霸州经济技术开发区

• 【投资乐亭县】2018年乐亭县政府工作报告

  –2018年2月5日在乐亭县第十六届人民代表大会第二次会议上乐亭县人民政府县长张福林各位代表：现在，我代表乐亭县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢固树立问题导向和实事思维，认真贯彻落实上级各项决策部署，唱响“求真、实干、担当、效率”主旋律，坚定不移实施“123348”战略，抓重点、破难题、抢速度、促发展，在应对新挑战中开创新局面，在把握新机遇中展现新作为，实现经济增比进位和各项事业全面进步。一年来，坚持量质齐增，发展速度不断加快，发展质量持续提高。秉承“质量第 一、效益优先”理念，全力推进各项工作创先争优，主要经济指标增幅保持全市前列。全年完成地区生产总值384.66亿元，同比增长7.5%;固定资产投资248.87亿元，增长18.5%，作为全省唯一县区在河北省投资和项目建设推进工作会议上作典型发言;一般公共预算收入13.71亿元，增长16.3%;社会消费品零售总额147.19亿元，增长10.8%;规上工业增加值97.12亿元，增长8%;实际利用外资18243万美元，增长103.1%;进出口总额2.96亿美元;城乡居民人均可支配收入达到34078元和16090元，分别增长8.6%和8.8%。一年来，坚持龙头带动，深入实施“重大产业支撑项目攻坚年”活动，项目建设全市领先。举全县之力推进17个重大产业支撑项目，形成了“大中小项目一起上、一二三产项目一起抓、内外资项目一起引”的生动局面，经济发展的产业支撑持续增强。河钢乐亭临港基地、腾龙再生资源利用、境界二期、旭阳苯酐二期等13个项目开工建设;燕化永乐新型环保农药制剂、凯源镍铁一期、中厚板3号高炉已经试生产;北环集团环卫装备生产基地、海德润生物医药产业园等项目具备投产条件。以龙头为引领，全县共实施千万元以上重点项目132个，涉及总投资531.77亿元，其中亿元以上项目80个、续建47个、新开工85个。成功申报省重点项目3个、市重点项目23个，申报数量居全市首位。在全市重点项目观摩测评中，年度总成绩排名第一。一年来，坚持全员上阵，合力推进“双百攻坚”集中行动，招商引资成效明显。坚定招商引资核心地位不动摇，久久为功，持续发力。县级干部带头招商，县直部门、乡镇(街道)与北京朝阳、大兴、通州、房山、昌平等地，点对点招商，在北京、天津、上海和江浙等地派驻9个招商小组、52名专业招商干部，划片分区招商，全民招商热潮更加高涨，乐亭对外影响力和美誉度持续提升。先后与中国开发区协会、巴西华人协会等20余家产业联盟、协会以及北京一轻、中广核新能源等200多家企业建立对接联系。在京津沪、无锡、福州、厦门等地成功举办10场投资环境说明会。全县储备项目达到219个，成功签约54个，其中京津项目35个;165个项目深入洽谈。借势“中国拉美国际博览会”“中国拉美商贸峰会”等平台，广领域、多角度推介“中国(乐亭)拉美产业园”，13个项目成功入驻。更加注重招商质量和效益，设立科技、生态、税收“三个准入门槛”，坚决拒绝“三高一低”项目。一年来，坚持集群发展，强化园区五大职能，平台集聚优势更加凸显。经济开发区管理机构、投融资平台建设、人事薪酬及行政审批制度改革有序推进，管理体制机制更加完善。创业园220KV变电站基本建成，华阳区域能源中心、东区路网等重点基础工程加快实施。投产企业达到60家，在建55家，完成固定资产投资157亿元，增长37.1%;主营业务收入566亿元，增长48.1%;税收11亿元，增长69.2%，跻身全市A类开发区行列。城区工业园区坚持与经济开发区互动互补发展，道路、天然气管网等基础工程顺利推进，在建项目2个、签约项目8个、洽谈项目19个，入驻企业达到49家。一年来，坚持转换动能，深化供给侧结构性改革，经济转型呈现新变化。新产业、新技术发展迅速，中航集团704所航天电子传感与信息技术综合试验基地、200厂智能装备制造、中航万源集团电解液等一批战略新兴产业项目相继落户;全面加强与京津等地高端院校和科研院所的对接合作，促进成果转化，44家规上工业企业建立了研发机构，占总数的60%以上;申报认定科技型中小企业98家、高新技术企业2家。传统产业活力增强，完成技改项目29个，工业技改投资130亿元，增长29.7%;13家“问题企业”成功实现“扭僵化活”。市场主体增势强劲，新登记市场主体6736户，新增规上工业企业34家、规上服务业企业22家。第三产业繁荣发展，汇乐城商贸综合体项目开工建设;滦河口医疗养生度假中心、德龙钢铁工业旅游等项目积极推进，全年接待游客429万人，旅游创收41亿元;高标准通过“国家级电子商务进农村综合示范项目”验收，“农村淘宝”等电商平台良性运营。完成服务业增加值160.04亿元，增长10.2%;民营经济增加值338.97亿元，增长7.6%。一年来，坚持融合发展，着力构建农业现代化新格局，比较优势进一步扩大。省级环城现代农业园区积极申报国家级现代农业园区。建成高标准直供京津蔬菜基地2万亩、全国果菜绿色防控基地2个，无公害农产品基地达到15个。农产品质量和品牌建设全面加强，抽检合格率达到98.5%以上，认证无公害农产品21个、绿色食品26个，申报河北名牌产品9个，顺利通过“省级农产品质量安全县”验收;“乐亭设施桃”以44.95亿元的品牌价值成功入选“全国区域品牌价值百强榜”，位居全省农业区域品牌价值榜首。谋划实施千万元以上农业产业化项目19个，规模以上农业深加工企业达到31家，新增市级龙头企业2家、专业合作社5家、示范家庭农场4个，合作社总数达到989家，规模居全市之首。燕化永乐新型环保农药制剂项目入选全市农业产业化“十大优秀项目”。被评为全市唯一的“全国平安农机示范县”。建成高标准农田16.5万亩，耕地占补平衡3000亩。农业产业化经营率达到76.3%。农村综合改革不断深化，土地规模流转率达到61.9%，圆满完成全国供销社综合改革试点县任务，农村金融改革走在全市前列。一年来，坚持统筹发展，高质量推进县城攻坚和美丽乡村建设，城乡面貌提档升级。完成控规、绿地系统等规划编制，规划体系更加健全。振兴路维修、大钊路罩面等工程顺利完工，宝丰街东延工程进场施工，启动发展大道、腾飞西街等10余条道路勘察设计，棚户区搬迁改造取得突破性进展，基本完成发展大道区域拆迁任务。县城集中供热改造、重点街区雨污分流改造和城南集贸市场、新北新路批发市场搬迁全面完成，新水厂建设扎实推进，城市公共空间更加优化。“一区三边”违法建设集中整治、违法占用耕地实现全部清零，被评为全省整治“一区三边”违法建设先进县。房地产处遗工作圆满完成省挂账督办任务。加强城市精细化管理，不断丰富历史人文元素，提升绿化美化亮化水平，县城更加宜居宜业，荣获“省级文明县城”称号，顺利通过“河北省人居环境奖”验收，发展大道(金融街茂源街段)获评“河北省园林式街道”，水悦华庭居住小区获评“河北省园林式居住小区”。小城镇和美丽乡村建设成效显著，阎各庄镇被列为全省重点培育的特色小城镇，3个省级精品村全部通过省级初验，30个省级重点村实施建设项目299个，261个村实现市场化保洁。改造农村危旧平房430户，实施1258户气代煤改造，建设农村公路201.67公里，被评为全省“四好农村路”创建示范县。一年来，坚持绿色发展，大力优化营商环境，发展软实力显著增强。唱响“求真、实干、担当、效率”主旋律，深入开展县级干部“十个一”活动和乡科级单位重点工作任务项目化管理，全县上下形成了夙兴夜寐、激情工作的干事环境。坚持“法无禁止即可为”，深化商事制度改革，放宽市场准入。严格执行领办代办等制度，为投资者提供全方位、保姆式服务。强力推进大气污染综合防治，深入落实“1+13”行动方案，完成市达钢铁产能压减、工业源达标治理、32家工业挥发性有机物治理、燃煤锅炉整治、73家“散乱污”企业改造提升和“两断三清”工作。国家和省巡查督察交办问题全部整改到位。年度环境空气质量综合指数排名全市前3。积极落实“水十条”“土十条”，清理改造纳污坑塘20个，水污染治理和土壤污染防治取得实效。扎实推进全域绿化攻坚，造林2.5万亩，森林覆盖率达到28.2%。进一步强化环保执法，环境违法行为得到有效遏制。一年来，坚持普惠共享，深入落实惠民工程，群众幸福感获得感安全感不断增强。实施了一批学校改扩建项目，建成一日整托幼儿园25所。高标准通过省教育督导评估，荣获“全国农村艺术教育试验县”称号，三小被评为“全国文明校园”，教育协同发展取得重要成果。深化医药卫生体制改革，加快三级医疗卫生服务体系建设，在全省率先建成基层医疗卫生、公共卫生信息化2个平台，被确定为全市首批“健康素养促进试点县”。积极落实计生政策，被授予全国首批、全省唯一的“国家级计生基层群众自治示范县”。建立乐亭大鼓、皮影非物质文化遗产传承基地，启动李大钊干部学院建设，英才馆正式开放。《乐亭年鉴》荣获全国奖项，成为全省获此殊荣的5个县区之一。县图书馆通过“国家一级馆”省级复验，建成6个乡镇分馆。承办河北省青少年羽毛球冠军赛。扎实推进精准扶贫，统筹发展社保就业、城乡低保、慈善救助等各项事业，社会保障体系更加健全。以总分第一的成绩通过“省级双拥模范县”验收，成功实现“六连创”。深入开展“打黑除恶”、打击“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动，始终保持严打高压态势，全县社会治安大局稳定，连续三次被评为“全国平安建设先进县”，荣获全国最高奖“长安杯”。全面做好以群众工作为统揽的信访工作和安全生产、食品药品安全、打击假冒伪劣、知识产权保护等各领域工作，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。此外，民族宗教、邮政通讯、金融保险、发改、统计、国土、电力、审计、气象、残联、档案、防灾减灾、民兵武装等工作也都有了新进步。在推动经济社会发展的同时，更加重视和加强政府自身建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持法治思维、法治方式，维护公平正义。自觉接受县委领导，接受县人大、县政协和社会监督，认真办理建议、提案。深入开展“两学一做”学习教育，全面加强公务员队伍建设，不断提升执行力、落实力。扎实推进党风廉政建设，全面落实“八项规定”，坚决抵制“四风”，有力促进了政风行风持续转变。各位代表!过去的一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士，向驻乐部队、武警官兵、政法干警，向关心支持乐亭发展的老领导、老同志，向来我县投资兴业的广大客商，向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乐亭发展中还存在不少困难和问题：一是沿海临港优势有待进一步挖掘和发挥，对外开放水平还不高，产业发展和综合实力依然比较薄弱，与面临的机遇、优势还不相称。二是项目质量、层次依然总体偏低，部分项目进展慢、落地见效不快，抓大项目、好项目的力度需要进一步强化。三是城乡统筹发展任务艰巨，县城功能品位亟待提升，乡村振兴战略需要进一步深入推进。四是财税结构还不尽合理，税源支撑依然较弱，新的税收增长点还有待于加紧培育;刚性支出增加，财政收支矛盾依然突出。五是民生稳定、环境保护、安全生产等领域任务繁重、压力加大。六是政府系统的执行力、落实力需要进一步提升，个别部门、个别干部精神状态不佳、能力水平不够、担当实干意识不足，等等。对此，我们一定坚持问题导向，强化实事思维，在发展中尽快解决。 二、2018年总体思路、工作目标和主要措施当前，中国特色社会主义进入了新时代，乐亭发展也站在了新起点、踏上了新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了科学指引，中央经济工作会议指明了全年发展的主要目标、政策取向和重点任务。省委九届六次全会明确了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的基本思路。市委十届四次全会确立了“牢记使命，解放思想，干在实处，走在前列，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章”的主题。县委十三届三次全会牢牢把握新时代的新要求，立足乐亭实际，瞄准更高标准，发出了“坚定不移推动高质量发展，为新时代全面建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强而努力奋斗”的行动号令，精准提出了新时代各项事业发展的新思路、新目标、新任务，描绘了乐亭更加光明、更加美好的宏伟蓝图。全县上下必须进一步坚定发展信心，保持奋斗激情，紧紧围绕县委决策部署，不忘初心、牢记使命，志存高远、锐意进取，奋力开创乐亭改革发展的崭新局面。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会、市委十届四次全会、县委十三届三次全会精神，坚持新发展理念和稳中求进总基调，以高质量发展为根本要求，以供给侧结构性改革为主线，积极抢抓京津冀协同发展等重大战略机遇，充分发挥沿海临港优势，以招商引资上项目为中心，大力实施“2018年，我们将坚决贯彻落实县委的总体思路，主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长9%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，进出口总额、实际利用外资、PM2.5平均浓度完成市达任务。实现既定的目标，我们必须唱响“求真、实干、担当、效率”主旋律，全面打好项目建设、城市建设、民生改善“三大会战”，牢牢把握新旧动能转换、深化改革创新、实施乡村振兴战略、共建共治共享、加强生态文明建设“五项重点”，真正以踏石留印、抓铁有痕的顽强作风，确保各项决策部署落实到位。要压实责任抓落实，坚持以上率下，逐级传导压力，构建层级分明、任务明确、完全覆盖的责任体系。要完善机制抓落实，把“全国投资潜力百强县”“全国综合实力百强县”的指标体系细化分解为具体的目标任务，秉承实事思维和问题导向，统筹抓好组织实施。要拉出清单抓落实，把每项重点工作进一步细化、具体化，实行项目化动态管理，确保任务落细落准。要强化时效抓落实，卡死时间节点、完成时限，倒排工期、挂图作战，全程督导问效。要担当实干抓落实，敢于较真碰硬，真正以舍我其谁、时不我待的干劲和“钉钉子”精神全力推动各项工作高质量高效率落实。今年重点抓好十二个方面的工作： （一）深挖优势潜力，壮大海洋经济和临港产业。年内重点加快发展精品钢铁、临港化工、装备制造、新型能源、海洋产业、临港物流等临港产业，实施亿元以上项目58个以上，完成投资66亿元以上，海产品产量达到13.6万吨以上。坚持依港兴县、依海崛起，着力在产业聚集、配套服务、支撑能力、腹地拓展等方面实现新突破，让乐亭在全市海洋经济发展中率先崛起。以更加强烈的海洋意识、岸线意识，进一步摸清底数，抓好规划引领和产业布局，坚定不移发展沿海开放型经济，向“大美海洋”要效益。倍加珍惜宝贵的岸线资源，统筹海洋深度开发。进一步加强与京唐港、曹妃甸港的功能布局对接，带动临港产业实现存量调整、增量优化、量质齐增。启动“科创小镇”规划设计和“滦河口康养文旅小镇”建设，培育以科技创新、生态旅游、健康医疗、养老养生为一体的综合产业体系。 （二）抓实抓牢项目建设，带动实体经济向更高质量发展。坚持“以项目看发展论英雄”。举全县之力推进立县强县的大项目、好项目，抓开工、赶进度、促投产。河钢乐亭临港基地力争年底前完成主体设备安装，全面加快境界二期、旭阳苯乙烯、腾龙再生资源利用等项目进度，提高建设质量。按照产业项目、民生项目、文旅项目、城建交通项目、生态环境项目统筹推进的定位，重点培育带动能力强、辐射范围广的重大项目、龙头企业，做强产业链、拓展新领域。特别要着力推进省市重点项目，9月底前6个市重点项目开工建设，确保年内完工4个以上，铸强县域经济的“四梁八柱”。年内新开工3000万元以上重点项目100个以上，其中工业项目不少于80个。坚持问题导向和实事思维，不断健全项目推进机制，完善项目分包清单和倒排工期等制度，明确县级干部和责任单位，突出以上率下，强化压力传导，层层夯实责任，共同打好项目建设整体战。坚持定期调度和观摩测评机制，在建项目每周至少调度一次，急事特事随时调度，按季度观摩测评晾晒成绩，切实提高签约项目履约率、开工项目投资到位率和在建项目竣工投产率。 （三）拓展开放深度广度，持续扩大招商实效。坚持以“招商引资年”活动为统揽，不断拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制，构筑全方位开放大格局。全年举办投资环境说明会5场以上，集中签约不少于2次，办好“百名企业家进乐亭”活动，力争签约储备项目240个以上。叠加利用沿海临港优势、京津冀协同发展等战略机遇和全员招商法宝，大招商、招大商。对重大项目信息，由县主要领导亲自带队上门招商，持续优化一级抓一级、层层抓落实的全民大招商格局。紧盯世界和中国500强、央企、行业领军企业、上市公司和唐山港承运企业，着力引进科技含量高、投资体量大、纳税能力强、成长性好的大项目好项目，全面提升招商引资标准和质量。更加关注江浙沪、珠三角等重点地区，加大走出去和请进来的力度，向福建、广东等地增派招商干部，实现驻点招商扩面提效。充分利用以商招商、专业招商、互联网招商等模式，发挥各地商会、行业协会的资源优势，构建常态化招商合作机制。全年引进京津项目不少于50个，其中10亿元以上项目不少于5个。在原有基础上，面向怀柔、房山、顺义等重点地区增派招商力量，充分发挥多方协同作用，在产业项目、社会事业、公共服务等方面高效对接、全面发力，争取引进一批更高质量、更大规模的合作项目，积极吸引企业总部入驻。主动融入环渤海合作发展大格局，深入分析既有产业特点，把握助力沿海经济发展的关键点，更加注重引进互补性强、关联度高的优质项目，把我们的沿海临港优势做大。积极与知名院校、科研单位开展合作，让更多的科研成果在乐亭转化、见效。进一步融入“一带一路”战略，做大做强国际深度开放合作平台。密切联系国家贸促会，争取国家层面政策支持，积极与拉美国家建立和深化务实合作关系，面向欧美加强宣传推介，促成全方位、多领域交流合作。年内确保引进外资企业3家以上，入驻项目15个以上。 （四）深化五大职能，持之以恒做强园区继续坚持抓项目、抓税收、抓管理、抓改革、抓基础设施建设，高标定位、补足短板，让乐亭发展的引擎更加强劲有力。加快管理体制、人事薪酬制度等各项改革，进一步激发发展活力。加快滨海小镇、华阳区域能源中心、东区路网、地下管网等重点基础设施工程，启动河钢乐亭临港基地220KV变电站建设，持续提升承载能力。年内确保签约3000万元以上项目不少于15个，其中开发区自行引进10亿元以上项目不少于3个，力争主营业务收入、固定资产投资、税收均增长40%以上，特别是主营业务收入力争突破800亿元，尽快跻身千亿级园区“俱乐部”，进入全省同类开发区综合排名前20强。进一步扩区增容，实施创业一街东延、高科六路北段道路建设，谋划茂源东街(园区段)、高科三路、高科四路南延及污水处理厂等工程，年内确保签约3000万元以上项目10个以上，力争主营业务收入、固定资产投资、税收均增长30%以上。 （五）推进创新驱动，加速动能转换。以供给侧结构性改革为主线，重点在“破、立、降”上下功夫，着力构建现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。年内新开工战略新兴产业项目13个以上，高新技术企业累计达到9家以上，新增科技型中小企业100家、规上企业研发机构10个以上，完成新产品开发项目6个以上，争创中小企业名牌产品3个以上，至少开展提升管理者素质培训、各类技能人才培训各3次以上。把培育壮大战略新兴产业作为主攻方向，着力打造高端装备制造、大智移云、节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业集群。积极实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，支持企业建设科技研发平台。牢牢把握军民融合发展战略深入实施的重要契机，加快推进中航集团704所航天电子传感与信息技术综合试验基地、200厂智能装备制造等项目。大力实施企业家素质提升工程，加快人才引进培养。全年工业固定资产投资增长25%以上;完成重点技改项目30个以上，技改投资增长20%以上;实施“四个一百”项目20个以上;新增规上工业企业18家以上、中小微企业800家以上、新登记市场主体5000家以上。积极引导钢铁、化工、装备制造等传统行业实施创新驱动，通过技术设备升级、两化深度融合、科研成果转化等实现创新提升，千方百计降成本、增效益。鼓励既有企业淘汰落后产能，更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，倒逼落后产能退出。大力实施规上企业培育工程和小微企业“登台阶”计划。同时，深入开展“问题企业”处置专项行动，从严从快、铁腕推进，确保年底全部出清。全年新增规上服务业企业20家以上;6月底前编制《推动全域旅游发展的实施方案》，出台《文化旅游产业融合发展扶持政策》，谋划5亿元以上文化旅游项目1个以上，启动建设1个以上精品民宿项目。深入实施服务业提升行动，大力发展临港物流等生产性服务业，积极培育健康医疗、休闲养老等生活性服务业，力促总量扩大、结构优化、业态创新。依托乐亭人文历史优势，打造具有乐亭印记的特色旅游产业，打响叫好叫座的旅游品牌。大力提升传统商贸业发展水平，培育精品店、特色街，繁荣活跃老呔商城、商业广场、民俗风情街等商业街区。坚持市场需求导向，积极培育消费热点，为县域经济发展注入新活力。 （六）深入落实乡村振兴战略，着力打造节点亮点。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和“做精、做大、做强”的定位，全力推进农业增效、农民增收、农村增美。加速农业由增产增收向提质提效转变，优化生产加工模式，提升农产品附加值和农民收益，扩大比较优势。大力发展科技农业，加快新成果引进转化，推广良种繁育、绿色有机和设施农业的技术集成应用，完善农业科技创新与推广平台。加快人才队伍培养，打造1个科技创新、农村创业团队，培育新型农业经营主体带头人、新型职业农民100名以上，开展不少于1000人次的农村实用人才培训，总量超过1万人。大力发展绿色农业，抓紧抓好清洁生产，推进农业循环发展，打造6个万亩标准化生产示范基地，新增直供北京绿色农产品基地5000亩。大力发展质量农业，积极创建“国家农产品质量安全县”和“国家级现代农业示范区”。大力发展品牌农业，年内争创河北名牌产品2个，培育区域公用品牌1个以上，力争认证国家地理标志保护产品1个以上。争创国家级农村一二三产业融合发展先导区，引导新希望六和、冀东果菜、绿昕等龙头发展壮大，培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。以省级环城现代农业园区为引领，全力打造11万亩的国家级设施果菜现代农业产业园。年内培育省级农业龙头企业2家、农民专业合作社2家，发展家庭农场和专业大户20家以上。每个乡镇(街道)谋划投资2000万元以上农业产业化项目12个。农业产业化经营率力争达到77%。按照“多元投入、彰显特色、示范引领、全域覆盖”的思路，加快建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。以芦花渡重点片区建设为标志，增点扩面，巩固提升，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。加快阎各庄镇小石庄中心社区(富鑫家园)进度，培育省级重点村30个以上、省级精品村2个以上，力促省级重点村和红绿蓝三大片区建设持续上水平。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，推广农村清洁能源利用，深入推进“厕所革命”，完成危房改造430户，实施高标准农田、路网提升、滦河治理等工程，行政村主街道硬化率达到100%。推动公共服务向农村延伸，着力解决好村庄周边垃圾积存问题，创建1个垃圾分类和资源化利用示范点，垃圾处理率达到90%以上。 （七）彰显滨海特色，打造乐居之城。持续落实《城建交通重点项目三年行动计划实施方案》，推动城市全面可持续发展。精准把握国家棚户区改造政策“窗口期”，按照量力而行、分步实施的原则，科学制定目标计划。采取政府主导、连片开发、市场运作模式，推进县城扩容，优化人民群众生活条件。年内以攻坚姿态完成发展大道、温柏蒙庄、宝丰街东延等重点区域征收工作，适时启动新的棚改项目。坚持“最好的规划、最好的设计、最好的配套、最好的环境”，做好群众安置，启动发展大道区域安置房建设，努力把安置小区打造成“样板小区”。启动发展大道等10条城区道路和新东外环改建工程，推进县乡公路建设和综合治理，对宝丰街桥等3座桥梁和西外环等22条道路进行维修或路灯更换，持续优化县域路网体系。完成天然气门站工程、2.9万平米既有建筑节能改造，加快新水厂、城区内涝防治工程、主街区雨污分流改造。大力优化城区电力网架结构，庞各庄220KV、代张庄110KV变电站投入运营。推动李大钊干部学院、档案馆、图书馆、综合健身中心等服务设施建设，进一步优化城市公共空间。以争创“全国人居环境奖”为契机，全面加强城市精细化管理。启动城市设计工作，以工匠精神和精品意识打造彰显“乐亭特色”的标志性片区、街道和建筑，留住城市记忆。开展生态绿化建设，实施市政设施及美化亮化景观改造，做好长河南段治理前期工作。启动节水型城市建设，推进垃圾资源化处理。深入开展侵街占道、露天烧烤、违法建筑等重点领域专项整治，加强和规范物业管理，补齐标准化市场等方面的短板。以启动“全国文明县城”创建为契机，广泛开展“八大文明示范工程”和“美丽乡村·文明家园”等活动。持续拓展文明县城创建的深度和广度，年内创建75个县级文明村。大力弘扬社会主义核心价值观，引导群众自觉提升文明道德素质。把发展城市经济摆在更加突出的位置，持续增强县城聚人口、聚产业、聚财富功能。力促城区工业园区、冀东国际农产品物流中心等平台与城市资源共享、设施配套、功能互补，以产业支撑县城扩容、人口集聚。认真落实农业转移人口市民化政策，催生更多市场主体。坚持以业兴镇，发展特色主导产业，繁荣镇域经济。 （八）科学理财聚财，活跃金融局面。更加注重财政运行质量，优化税收结构，发展现代金融，为县域经济发展提供有力支撑。大力培育骨干税源，帮助骨干企业、重点行业准确掌握政策和市场导向，及时规避风险，确保税收稳定增长。积极做好项目服务，确保尽早实现税收，增加新的税收增长点。加大综合治税力度，依法加强非税收入征管，做到应收尽收。强化乡镇(街道)、各级各单位的征管责任和协税护税作用，积极营造良好的纳税环境。深入研判上级政策走向，找准落实的切入点和突破口，在争取上级政策、项目、资金上力求更大的突破。加快建立现代财政制度，严格预算编制执行，强化财政资金监管，做好各类资金统筹，从严落实财经纪律，保工资、保运转、保民生事业顺利推进。加强金融供给，创新金融产品和服务，引进有实力的公司设立产业基金、风险基金，拓展融资渠道和方式。强化政银企合作，提高金融精准科学服务实体经济和改善民生的能力，年内至少举办银企对接活动2次以上。大力推进企业债券融资，多渠道破解融资难、融资贵问题。深化城投公司改革，组建乐亭投资集团，持续完善筹融资、管理运营等机制，更有力地支持县域经济发展和民生改善。健全完善金融风险防控平台，建立防范化解风险长效机制，全力维护金融安全。认真学习先进经验，积极引导企业转变观念、对接资本市场，帮助企业做大做强，力争至少1家企业在新三板及以上成功挂牌上市。 （九）推进绿色发展，构建优良生态环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，实施建设生态乐亭实现绿色发展方案，建设天蓝地绿水净的美丽乐亭。切实抓好大气污染综合防治，强力推进“散乱污”企业整治、燃煤锅炉治理、钢铁企业深度治理、工业企业错峰生产、电代煤气代煤改造、散煤污染管控等重点环保治理工作，突出抓好小型空气站建设，健全县乡村三级网格化监管体系，确保PM2.5平均浓度和重污染天数持续下降，空气质量在全市排名靠前。积极开展“碧水行动”，深入落实“河长制”，确保滦河、长河、二滦河等7个断面水质稳定达标。深入实施土壤污染防治行动计划，有序推进土壤环境治理，完成危险废物信息化监控平台建设任务。保障农村面源安全，推进农业废弃物综合利用，建设畜禽无害化处理厂。对大气、水、土壤、危废等重点领域开展常态化执法检查，对恶意排污、破坏环境行为要零容忍、顶格处理，形成有力震慑。每月组织一次不少于10天的专项执法或交叉执法。完善政策导向，以推进园区“循环经济示范区”建设为重点，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，构建绿色低碳循环经济体系。科学开发利用地热、沼气和工业余热等可再生能源，持续改善能源结构。严把项目“三个准入门槛”，不符合要求的一律拒之门外。以创建“国家森林城市”为契机，积极开展国土绿化三年行动，强化重点功能区生态保护。实施湿地保护和修复工程，保障湿地、河道水系生态安全。大力推进植树造林，建设森林小镇1个、森林村庄24个，圆满完成绿化任务，稳步提升森林覆盖率。 （十）全面深化改革，为高质量发展提供新动力、新空间。统筹推进各项改革，让一切创新的活力充分涌动、竞相迸发。以成立行政审批局为契机，以“放管服”为重点，深化商事制度改革，9月底前完成流程再造、政府投资项目审批效能、固定资产投资项目联审联验机制、房产交易和不动产登记领域“一窗受理、集成服务”“最多跑一次”、互联网审批、“38证合一”等7项改革。牢固树立“党委政府负责阳光雨露、企业负责茁壮成长”理念，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌。扎实开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动。采取“主动对接、精准服务、换位式解决问题、作出廉政承诺”四项措施，着力构建“亲”“清”新型政商关系，创建服务品牌，擦亮“千里万里之行、投资首选乐亭”名片。积极落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快推进农村承包地确权登记颁证工作，扩大土地股份合作制、试点农宅合作社范围。积极推开农村集体产权清产核资工作，探索盘活用好闲置农房和宅基地的办法，健全县乡两级农村产权交易体系，每个乡镇(街道)打造1个集体产权制度改革示范点。创新土地经营权、林权抵押等农业金融发展体制，进一步深化“农保贷”等惠农政策，提升金融服务乡村振兴战略的能力和水平。深入推进供销合作社综合改革，不断拓展服务领域和功能。大力推进智慧农业，加快发展“互联网+”现代农业。统筹推进医药卫生体制改革，加快三医联动，为群众提供更加完善的健康保障，6月底前县级公立医院药占比达到30%左右。稳步推进教师招聘、分配制度、教育教学等教育体制改革，鼓励社会力量投资办学，积极推动职业教育校企合作。加快建立城乡教育联盟，城乡教师交流比例不低于总数的10%，着力解决偏远学校、薄弱学科师资短缺问题。加快城市管理综合执法体制改革，理顺管理机制，构建“大城管”格局。 （十一）顺应人民需要，增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的思想，启动实施教育卫生三年提升行动，本着“实事求是、量力而行，周密谋划、用心操作”原则，集中精力抓好民生工程，让人民群众“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。要以建设“全国出亮点、河北有位置、唐山争一流”的现代化教育强县为目标，满足人民群众对优质教育资源的需求。年内完成投资3500万元的一中宿舍楼等建设项目。新建第五实验小学，改扩建小学3所。谋划原汤家河高中改建寄宿制初中。推进城乡教育资源整合，加快教育信息化建设，带动教育现代化。深入开展“三名工程”，提升教师队伍整体素质，市县级名师、骨干教师新增80名以上。年内完成投资2400万元的县医院新建病房楼工程，谋划启动投资4000万元的中医院医养结合项目。深化与京津名院的对接合作，推进县级医院重点学科建设，引进高素质医疗人才，填补医疗技术空白2项。加快实施智慧医疗建设，扎实开展14项基本公共卫生服务项目，建设县乡村三级互动、精准高效、方便快捷的医疗卫生服务体系。建立乡镇卫生院设备修购基金，每年投资100万元提升基层医疗硬件水平。推进健康素养促进试点县、健康县城健康村镇创建。积极落实国家计生新政策，创新计划生育基层群众自治。要以增加贫困群众收入、落实政策兜底为核心，加大投入，广泛动员社会力量参与，充分运用产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等多项举措，精准施策，持续开展扶贫攻坚行动，确保困难群众脱真贫、真脱贫。进一步完善建档立卡，实施动态管理，深化结对帮扶机制，确保2018年建档立卡贫困人口全部脱贫。同步做好承德兴隆县对口帮扶工作。要全面落实就业创业政策，城镇新增就业5050人，农村劳动力转移就业4000人，下岗失业人员实现再就业2200人，开展职业技能培训500人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。扎实推进“全民参保计划”，城乡居民社会养老保险综合参保率达到95%以上，机关事业单位养老保险参保率达到99%以上。做好五保供养、城乡低保、慈善救助等工作，保障弱势群体基本生活。积极开展双拥共建活动，稳妥推进第十一届村民委员会换届选举。要深入挖掘文化资源，加强传统文化传承发展，创作更多文艺精品。壮大文化产业，年内培育规上文化企业2家以上，文化产业增加值增速达到15%以上。深入实施文化惠民工程，加快乡镇文化综合服务中心提档升级，打造基层公共文化设施示范点，实现农村健身工程全覆盖。广泛开展群众文化活动和全民健身运动，促进城乡居民养成健康、科学、文明的生活方式。 （十二）加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。坚持“党政同责、一岗双责、属地负责”，全力抓好安全稳定工作，为县域经济社会发展提供良好环境。严格落实信访稳定工作责任制，把着力点放在解决群众反映的实际问题上，采取领导包联等方式，强化各类矛盾排查，集中化解信访积案，确保在全市的先进位次。做好军队退役人员管理服务工作，成立“两站一中心”，有效解决他们存在的困难和问题，增强其荣誉感和归属感。持之以恒抓好安全生产，严格防范各类事故发生。加强食品药品安全监管，坚决打击假冒伪劣，扎实推进“国家食品安全示范县”创建。深入开展“七五”普法，推进法治乐亭建设。巩固“长安杯”创建成果，完善社会治安立体化防控体系，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，坚决打击各类违法犯罪，不断提升平安乐亭建设水平。 三、不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设各位代表!使命呼唤担当，实干赢得未来。我们要在县委的坚强领导下，始终与全县人民想在一起、干在一起，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断开创各项事业新局面。树牢“四个意识”，始终做到忠诚看齐。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于政府工作的全方位、全过程，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，自觉维护县委权威，确保政令畅通、令行禁止。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导政府系统广大干部在思想解放中加快推动乐亭高质量发展。坚持实干担当，提升政府执行力落实力。推进新时代乐亭高质量发展的各项部署已经非常明确，关键是一项一项抓好落实。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。要坚决把责任担起来，做到以上率下、冲锋在前，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，真正打响“求真、实干、担当、效率”新时代乐亭干部作风品牌，确保圆满完成各项任务。要迅速把本领强起来，进一步解放思想、转变观念、开拓视野，加快提升能力素质，建设学习型、创新型、实干型干部队伍。要真正把效能提起来，进一步建立健全各项工作执行、监督、考评、奖惩等机制，明确重点工作路线图、时间表、任务书，加强督察落实，推动提质提效。要切实把作风硬起来，勇于直面各种矛盾，善于解决发展中的各类瓶颈制约，确保各项决策部署落地生效。践行法治思维，维护社会公平正义。注重运用法治思维谋发展、做研判，完善重大行政决策专家论证、顾问咨询等制度，切实提升科学决策、民主决策水平。推进依法行政，强化执法监督，依法做好行政复议和行政诉讼。全面推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。强化正风肃纪，加强反腐倡廉建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域监督管理。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”及其实施细则，坚决反对“四风”，强化家庭、家教、家风建设。健全廉政风险防控机制，持续保持风清气正的良好政治生态。各位代表!重任千钧惟担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，努力朝着“建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强”的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-16

• 【投资石家庄】2018年石家庄政府工作报告

  2018年2月6日在石家庄市第十四届人民代表大会第三次会议上政府工作报告石家庄市人民政府市长邓沛然各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的重大决策，全面落实省委、省政府的部署要求，在市委的坚强领导下，围绕建设现代省会、经济强市总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，经济建设呈现出稳中向好的发展态势，社会发展呈现出和谐稳定的良好局面。一年来，我们坚持稳中求进，综合竞争力持续增强。全市生产总值完成6460.9亿元，增长7.3%，增速全省第一；一般公共预算收入完成460.7亿元，增长12.2%，总量全省第一；固定资产投资完成6310.1亿元，总量全省第一；规模以上工业利润增长8.2%，占全省的27.8%；社会消费品零售总额完成3296亿元，增长10.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到32929元、13345元，均增长8.1%，高于经济增速；粮食生产稳定增长，实现“十四连丰”。全市常住人口城镇化率达到62.3%。成功创建全国文明城市和国家食品安全示范城市，实现了一年创“两城”，提升了全民文明素质和城市形象。一年来，我们聚焦供给侧结构性改革，产业转型取得质的提升。产业结构调整成效明显，经济增长由主要依靠工业带动转为工业和服务业共同带动，发展动能由主要依靠传统产业转为战略性新兴产业、现代服务业和传统产业共同驱动，新势能正在积蓄，新动能加速发力。服务业增加值完成3066.4亿元，增长11.6%，占GDP的47.5%，对经济增长的贡献率达到75.1%，其中金融业增加值完成505.8亿元，增长17.7%，总量占全省的四分之一；规上高新技术产业增加值完成458.2亿元，占规上工业的19.4%，增长14.1%，高于规上工业增速10.5个百分点，其中生物医药、电子信息、高端装备制造业占高新技术产业增加值的84.8%；六大高耗能行业增加值增速下降5.8%，低于规上工业增速9.2个百分点；全年压减炼铁产能52万吨、火电产能19.9万千瓦，拆除、封停水泥产能523万吨，实现了新旧动能接续转换。大力推进农业现代化，“品牌农产品+直采直销”供给体系基本建立，现代农业园区达到280个，我市被评为全国农业农村信息化示范基地。一年来，我们强力推进生态环境建设，大气质量明显改善。严格落实“1+19”大气治理政策体系，大力开展燃煤污染治理，完成气代煤42万户、电代煤1.8万户，淘汰燃煤锅炉5385台，主城区及周边三区一县实现散煤清零；完成1.9万家“散乱污”企业整治，852家企业基本完成挥发性有机物（VOCs）治理，6家重点企业实施搬迁；出台严管建筑施工扬尘“十二条”，685个在建工地全部落实“六个百分百”；停产整治矿山99个。切实加大环境监测监管力度，我市作为全国环保系统首个污染源和用电量“双在线”监控城市，被中央电视台宣传报道。全年空气质量优良天数达到151天，重度以上污染天数比上年减少20天，PM2.5平均浓度同比下降13.1%，下降率全省最高。特别是实施秋冬季攻坚行动以来，10月1日至12月31日，我市空气质量综合指数为7.55、下降48%，PM2.5平均浓度为85微克/立方米、下降54.8%，降幅在“2+26”城市中排名“双第一”，人民群众感受度明显好于往年，空气质量连续下降趋势实现逆转。同时，全面推进生态修复工程，高度重视水环境安全，积极推行河长制，大力实施“净土行动”，完成造林73万亩。一年来，我们着力提标提质提档，城市建设实现新突破。按照“全域规划、多规合一”理念，启动城市总规修编。地铁1、3号线首开段正式运营，省会跨入“地铁时代”。石济客专通车运行，南绕城、平赞、西阜高速建设进展顺利，津石、石衡高速完成前期工作；启动中华大街南延等工程，打通裕华路等一批断头路，南二环西延、和平路高架西延等工程竣工通车。启动30平方公里重点区域海绵城市建设；18个综合管廊试点项目全部开工。1018辆纯电动公交车投入使用；获批北方地区冬季清洁取暖试点城市；成为首批国家装配式建筑示范市。滹沱河生态修复工程加快推进，龙泉湖、体育公园（北区）等公园基本建成，新建提升绿地990万平方米。全面开展环卫洁城、市容整治、非机动车停放管理等10个专项行动；取缔占道市场53处，拆除“双违”建筑面积685万平方米；完成主城区黑臭水体治理工作。开展交通秩序大整治，实施史上最严交规，道路通行效率明显提高，成为第三季度全国交通拥堵缓解程度最大的城市。县城攻坚行动成果丰硕，正定被评为全国文明县城，无极、深泽、赞皇成功创建省级园林县城，晋州、高邑获评省级洁净城市，鹿泉区铜冶镇入选全国第二批特色小城镇。城市吸引力进一步提升，人口净流入量逐年增长，我市成为吸纳北京外溢人口最多的城市。一年来，我们着眼提高发展质量，创新能力显著增强。深度融入京津冀协同发展，抓住石保廊全面创新改革试验区建设机遇，重点推进153项改革措施，建成中关村天合科技成果转化服务、高新技术产品推广应用、传统产业智能改造和河北工业设计创新等4个平台；投入1160万元，重点支持与京津知名高校、科研院所合作项目15项；成立河北省军民两用技术交易等5个中心；新认定高新技术企业194家、科技型中小企业2912家，总数分别达到803家、9105家；设立研发机构的规上工业企业达到23%以上；科技进步贡献率达到56%。设立诺贝尔奖获得者工作站5家；院士工作站总数达到66家；吸引10名国家“千人计划”专家与我市开展创新合作。通过实施“人才绿卡”制度，引进高层次人才2900多名，人才高地雏形显现。一年来，我们致力发挥市场的决定性作用，改革开放呈现崭新局面。持续深化“放管服”改革，在全省率先成立市县两级行政审批局，实现“二十六证合一”，行政许可事项办理时限平均减少15.5天，新增市场主体17.98万户。完成公共资源交易体制改革阶段性任务，实现六类资源进场交易。圆满完成“双随机、一公开”改革任务，在全省率先实现监管全覆盖。政府投资项目“代建制”改革顺利实施，全年代建项目23项。大力开展土地收储制度改革，推行城中村土地“整案制”收储，实行“先做土地、后做项目”，积极破解项目落地难问题；推进国有建设用地二级市场试点，科学划定永久性产业用地。扎实推进财税和投融资改革，设立蓝天产业转型、军民融合等产业基金，全市新增挂牌上市企业34家，新增贷款和存贷比创多年新高。开发区“四项改革”全面完成，园区承载功能不断增强。探索实施中俄“两国双园”合作模式，在新加坡、莫斯科成功举办专题招商会和优势产能推介会，石洽会、动博会、国际通用航空博览会知名度和影响力持续提升。全年实际利用外资13.9亿美元、增长14.2%，引进省外项目资金991亿元，外贸进出口总值和对外投资分别完成862.2亿元、15.8亿美元，占全省的25.5%和41.8%，对外开放进一步扩大。一年来，我们积极培育内生动力，消费经济形成新亮点。积极适应中等收入群体不断壮大、消费结构加快升级、消费贡献不断提高的新形势，着力增强消费对经济增长的拉动作用，2017年社会消费品零售总额居全省首位，消费成为拉动经济增长的主要力量。充分挖掘市域丰富的旅游资源，成功举办首届旅发大会，与3省、8市88家景区实现旅游互联互通，叫响“红色西柏坡、幸福石家庄”旅游品牌，全域旅游格局初步形成，旅游业总收入达到962.6亿元，居全省首位。建成勒泰庄里街、万达室外步行街等13条特色商业街区，北国-勒泰、万达-怀特、新百-银座等城市商圈初具规模，省会夜经济消费渐成时尚，群众购物更加便捷；医疗保健、文化体育、教育培训、健康养老等服务性消费加快发展，共享式消费、体验式消费等成为新热点。全市手机用户1251.7万、光纤宽带用户274.6万、物联网用户219万，信息消费规模进一步扩大。一年来，我们着力办实事惠民生，人民生活水平不断提高。持续加大民生投入，各级财政民生支出占公共预算支出的75.9%，老旧小区改造、居家养老服务、发放文化惠民卡等10件民生实事全部完成。精准推进脱贫攻坚，实现稳定脱贫6.5万人，196个村脱贫出列，平山县达到脱贫出列申报标准。不断提高保障水平，城镇新增就业18.26万人，农村转移劳动力5.86万人；企业退休人员养老金人均月增148.9元，城乡居民低保标准分别增长17%、18%；高度重视农民工工资支付问题，圆满完成治欠保支工作；房地产遗留问题涉及的39万户，已解决30.5万户，占总数的78.1%。统筹推进各项事业，创建普惠性幼儿园46所，主城区所有公办小学全部实行免费托管；市区23家公立医院全部取消药品加成，4家社区卫生服务中心入选全国百强，22个县（市）、区全部建成医养结合示范机构；10分钟健身圈不断完善，更新安装全民健身路径105条；创建全民阅读“书香石家庄”品牌，石家庄大剧院、丝弦剧院投入使用；正定开元寺考古取得重大进展，古中山国遗址列入国家考古遗址公园立项名单，行唐故郡东周遗址入选“2017年中国考古六大新发现”；平安省会建设全面加强，社会大局和谐稳定，近十年来首次实现全年未发生较大以上安全生产事故；“律师顾问、公证顾问”法律服务模式被评为2017年河北省十大法治成果。国防动员、双拥共建、优抚安置、民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都有了新的发展和进步。同时，我们坚决贯彻全面从严治党的战略部署，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，切实加强政府系统党风廉政建设，为全市经济社会发展营造了良好环境。忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持依法行政，自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议415件，政协委员提案434件，按时办结率达到100%。各位代表！过去的一年，我们坚持立足长远谋全局，注重对重大战略问题的谋划研究和顶层设计，积极推动和实施一系列思路创新、举措创新，在诸多矛盾交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省委、省政府关心支持的结果，是市委坚强领导的结果，也是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻石解放军、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻石单位，向关心支持石家庄发展的国内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我市发展不平衡不充分的一些突出问题。一是经济总量还不够大，占全省的比重不足五分之一，与全国先进省会城市的差距比较明显，尤其是县域经济总量偏小、占比偏低。二是发展质量和效益还不高，实体经济发展困难还不少，创新能力有待进一步提升，改革开放亟待突破。三是城市建设与现代省会定位不相适应，承载能力不强，特别是县城建设质量不高、服务功能不完善。四是生态环境治理任重道远，保护和修复任务艰巨，大气污染问题仍然突出。五是民生保障领域仍有短板，就业、教育、医疗、养老等方面还不能很好满足人民群众的需要。六是营商环境尚需改善，一些工作人员不担当不作为，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们一定坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，努力把省会各项事业推向前进！ 二、2018年目标任务和重点工作今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是加快建设现代省会、经济强市的攻坚突破之年。展望发展大势，我市正处于历史性窗口期和战略性机遇期，京津冀协同发展和雄安新区的规划建设，为我们在对接京津、服务京津中发展自己提供了有利条件；“一带一路”建设的加快推进，为我们提升开放型经济发展水平、增强经济发展新优势创造了难得机遇。特别是省委、省政府对省会工作高度重视，明确提出要举全省之力支持省会建设发展，为我们加快建设现代省会、经济强市提供了前所未有的强大动力。我们一定紧跟时代潮流，肩负起新时代赋予的历史使命，在先进城市体系中找标杆，从国家大战略中找动力，主动作为，勇闯难关，砥砺前行，努力创造出无愧于时代的新业绩。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委九届六次全会、省委省政府对省会建设发展一系列指示要求，按照市委十届四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，以“五抓五提升”为总抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，加快推进省会现代化、国际化建设，打造区域中心城市，增强辐射带动能力，开创新时代现代省会、经济强市新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入、全部财政收入分别达到500亿元、1000亿元以上，实现“跨五越千”，服务业增加值增长11%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，PM2.5平均浓度下降至74微克/立方米。各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我市经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来；必须把市委十届四次全会确定的“奋进新时代、担当新使命、激发新干劲、创造新业绩”作为鲜明主题，统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动省会发展走在全省前列。集中力量做好以下八项重点工作： （一）加快构建“4+4”产业发展格局，提升高质量发展水平。实现省会高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建“4+4”产业发展格局作为主攻方向，尽快编制完善产业发展规划，壮大实体经济，提高产业竞争力，增强经济质量优势。做强做优四大产业。一是新一代信息技术产业。重点推进北斗综合位置云服务平台等一批重大项目，建设国家卫星导航应用示范城市和研发制造基地；发展壮大微波、激光器和光电显示全链条产业，构筑光电显示产业集群；引进培育太赫兹、量子通信、物联网等前沿技术产业。全市信息技术产业增加值达到100亿元。二是生物医药健康产业。加快高端化制剂药、现代中药、基因工程药物、高性能医疗器械创新研发及产业化，提升制剂药占比；发挥好诺贝尔奖工作站的作用，促进国际生物医药尖端成果在我市转化；抓好石药新药制剂产业化、华药生物发酵基地等重大项目，创建新型生物医药技术国际创新试验区和国家康复器具产业园。全市生物医药健康产业增加值达到180亿元。三是先进装备制造业。依托中航华北，建设通航装备制造和运营中心；依托中车华北、翼辰等企业，建设全国轨道交通设施设备生产基地；依托中博、奇瑞等企业，建设华北地区新能源汽车制造基地，加速通用航空、轨道交通、新能源汽车等先进制造业集聚。全市先进装备制造业增加值突破100亿元。四是现代商贸物流业。推进全国现代商贸物流中心城市建设，抓好华润万象综合体、东南智汇城商业综合体等重点商贸项目；支持乐城·国际贸易城、塔坛国际商贸城等综合市场，积极承接北京批发业态疏解，建设内外贸一体化的大型批发交易市场；支持传统商业企业运用互联网技术创新经营模式，实现线上线下融合发展。做好物流空间布局规划，启动铁路物流港项目。加快国际展览中心建设，办好国际通用航空博览会、国际智能制造博览会等大型展会，全年举办大中型展会150场次以上。实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级四大专项行动，持续释放消费潜力，增强消费拉动经济增长的基础性作用。培育壮大四大产业。一是旅游业。加快全域旅游示范区建设，推动3A以上景区提档升级，谋划建设3-5条精品旅游线路，依托太行山高速开发旅游产业带；办好鹿泉、平山旅发大会，打造石家庄旅游品牌，全年旅游业总收入同比增长21%。二是金融业。大力发展开放式金融，加快金融创新开发区规划建设，以更优惠的政策、更高效的服务、更优良的环境，激发金融创新活力，集聚金融人才、机构和资产，培育区域性股权、期权、债权、产权市场，建设现代金融服务体系，增强金融产业实力，打造京津冀区域性金融中心；支持地方性金融机构加快发展，推进市级商业银行组建工作；加大挂牌上市企业培育力度，年内新增挂牌上市企业30家以上。全年金融业增加值增长10%以上。三是科技服务与文化创意产业。依托河北工业设计创新中心，扶持发展专业化公司，打造“设计+”产业链，建设全省最大的工业设计城，不断壮大软件开发、知识产权服务等科技服务产业规模。充分利用数字技术促进文化创意产业发展，加强数字动漫和游戏关键技术开发，带动动漫产业链条延伸拓展，打造以数字化产品、网络化传播、个性化服务为核心的文化创意产业集群。四是节能环保产业。重点聚焦京津冀和北方地区节能环保需求，大力发展环境监测检测和治理装备，加快大气污染、水污染、土壤污染防治设备的开发与产业化；支持发展循环利用和高效节能新型成套设备，推进资源循环利用和节能环保企业开拓国际国内市场；探索新型环保服务模式，引进培育一批综合环保服务企业。依托先河环保、河北科技大学研发优势，建设环保监测设备生产研发中心、制药工业污染控制工程技术中心，创建环保节能产业园区，做大节能环保产业规模。大力推进军民深度融合。充分发挥河北军民两用技术交易中心作用，加强与涉军单位的战略合作，支持军民融合关键技术研发，构建“研发-交易-孵化-落地”的军民融合新模式，创建国家级军民融合创新示范区。推动中电科13所、54所等军工企业与市域企业深度合作，抓好通用航空产业基地、军民融合创新科技园、河北军鼎科技园等一批重点项目，加速军工技术民用化转移，打造军民融合产业集群。培育发展数字经济。数字技术作为关键生产要素，是经济结构优化和高质量发展的重要驱动力。加快数字技术、产品和服务在经济社会各行业中的应用，提高生产制造、消费流通、城市建设、社会治理、教育医疗等领域数字化、智能化水平，充分释放数字经济发展潜力。加快窄带物联网技术在计量抄表、智慧泊车、仓储物流、环境监测等领域的推广，建设“万物互联”石家庄；举办好国际数字经济博览会，打造全球数字经济交流合作平台。大力发展共享经济、现代供应链等新业态新模式，培育新的经济增长点。加快传统产业优化升级。深入开展“中国制造2025”和“互联网+”行动，落实《加快推进工业转型升级指导意见》，实施“互联网+制造业”融合发展试点示范工程，滚动推进100项重点技术改造项目，培育10个省级智能工厂（数字化车间）和2个智能制造示范园区。开展质量提升行动，支持企业、事业单位参与或主导国际、国家、行业标准的制定修订。鼓励企业增品种、提品质、创品牌，争创中国质量奖、中国工业大奖，年内中国驰名商标达到50件以上。坚持用市场化、法治化手段推进去产能工作，不折不扣完成省下达的压减任务。 （二）积极扩大优质投资，强化高质量发展支撑。优质高效投入是调整优化经济结构的重要基础。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，增强经济高质量发展的内生动力和活力，争当经济建设排头兵。集中力量推进项目建设。全面落实加快项目建设和扩大有效投资的“2+8”政策文件，继续实行“六个一”项目建设推进机制，开展项目集中开工和展评观摩活动，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚动建设格局。今年计划实施市重点项目340项，其中续建项目120项、计划开工项目100项、前期项目120项，总投资6147亿元，年度计划投资723亿元。同时，进一步放宽民间资本进入领域，释放民间投资活力，促进民间投资快速增长。强力实施精准招商。制定完善产业链招商指导目录，确定重点招商对象，采取小团组、专业化等方式，开展精准招商，引导外资投向战略性新兴产业、现代服务业等领域。精心组织石洽会、“招商引资月”等投资洽谈活动，加强与世界500强及国内外领军企业的对接合作，引进一批科技含量高、投资体量大的好项目。进一步强化党政“一把手”招商，今年每个县（市）、区引进3-5个对区域经济发展具有支撑作用的大项目。全年实际利用外资增长5%左右，引进内资增长10%。提升开发区支撑作用。深化开发区改革，探索推行“产业引领、基金操盘”现代开发区发展模式，强化园区顶层设计，突出产业特色，明晰发展定位，提升开发区发展水平。对标国内先进开发区，进一步完善开发区基础设施，加快推进“新九通一平”建设。做好国家级、省级开发区对各类工业聚集区的托管工作，提高整体发展质量和管理水平。推进工信部、科技部重点支持的智能制造、中美科技创新等产业园建设，打造面向未来的产业集群。全市省级以上开发区主营业务收入增长20%以上。破解项目用地制约。按照“补改结合”的要求，大力推进高标准农田建设，加快实施补充耕地项目，增加占补平衡指标储备。坚定不移推行“先做土地、后做项目”，重点做好“整案制”、大片区土地收储，为项目落地、产业转型提供要素保障。 （三）大力实施创新驱动战略，增强高质量发展动力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。坚持创新竞进，加快构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。大力培育创新主体。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，打造产业链配套的创新型产业集群，年内新增高新技术企业150家、科技型中小企业1300家。发挥企业科技创新的主体作用，加快规模以上工业企业研发机构建设，引导全社会加大研发投入力度，年内研发经费支出占生产总值比重提高到2%。组织开展国家知识产权优势企业、示范企业培育工作，遴选25家企业开展知识产权管理标准认证，万人发明专利拥有量达到5.6件。加强创新平台建设。聚焦提升创新能力，发挥“四个平台”作用，解决技术成果转化难、推广应用难、融资贷款难等问题。大力支持国家级、省级重大创新平台建设，提升关键共性技术研发能力，促进相关产业向高端化发展。鼓励我市企业联合高等院校、研发机构成立产业技术研究院，推动企业、科研单位合作共建产学研联盟，争取国家重点实验室、重点基础研究项目落户我市，年内新增市级以上创新平台30家。实施孵化器和众创空间倍增计划，新增市级以上孵化器4家、众创空间15家以上。引进培养创新人才。加大“人才绿卡”政策落实力度，引进一批尖端创新人才和高层次创新团队。支持高等职业教育提升规模水平，鼓励企业与专业院校合作，联合培养我市主导产业急需的专业技术人才。尊重支持企业家，营造企业家成长环境，激发和保护企业家精神。全年新增院士工作站5-8家，认定科技领军人物15名、科技创新团队15个。通过厚植人才优势，让各类人才创造力竞相迸发，让创新成为经济发展的不竭动力！ （四）深化改革扩大开放，激发高质量发展活力。改革是活力之源，开放是高质量发展的必由之路。认真落实中央和省委省政府的总体部署，确保改革举措落地生效，推动形成全方位开放新格局，当好改革开放领头羊。全面释放改革红利。充分发挥改革对高质量发展的先导性作用，持续推进增添发展活力的改革措施。一是深化“放管服”改革。在“多证合一”的基础上，实现“四十证合一”。扩大政府投资项目“代建制”改革范围，提高政府投资效益。二是深化财政和金融改革。科学划分市以下财政事权和支出责任，推进绩效预算管理改革。统筹整合政府资产资源，组建市政府直属金融控股集团，加强与金融机构密切合作，最大限度支持地方经济社会发展。完善贷款担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融产品、畅通信贷渠道，通过投贷联动、银保合作、融资租赁、知识产权质押等形式，加大对科技创新、环保治理、旅游开发、住房租赁、棚户区改造等领域的支持力度。整合政府政务信息、企业信用信息、金融产品信息，建立金融服务大数据平台，支持“银政通”“云税贷”“按居贷”等银行信贷平台做大做强，促进金融和实体经济的良性循环，有效解决企业融资难和贷款风险防控问题。三是深化科技体制改革。深入推进石保廊全面创新改革试验区建设，全面深化科技计划管理、科技投入机制、科技成果转化收益分配等改革，加强知识产权创造、运用、保护。四是深化国企国资改革。完善国有资产监管体制，年内完成市级经营性国有资产集中统一监管；改革国有资本授权经营体制，组建国有投资运营公司，提高国有资本配置效率。五是深化住房制度改革。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，综合施策稳控房价，严禁出现地王现象，继续解决历史遗留问题，确保房地产市场健康发展。推动更高层次对外开放。树立全球视野和大开放观，拓展开放的范围和层次，加速融入“一带一路”，培育开放型经济新优势。一是大力发展“陆港经济”。依托正定国际机场、综合保税区，建设铁路、航空、公路“三港合一”的国际综合物流基地，推动物流基地与产业园区联动发展；配套设置铁路口岸，申报设立正定海关和进境商品指定口岸，打造全口岸型“无水港”城市；筹备开通石家庄中欧班列，打通直达欧洲、中亚的国际贸易物流大通道。二是加强国际产能和科技合作。加速推进“两国双园”建设，搭建海外高新技术转化平台、物流仓储平台和生产加工基地，重点抓好辰邦集团匈牙利海外仓、迈瑞公司波兰农产品深加工等项目建设，拓展对外交流合作的渠道和领域，推动优势企业“走出去”，加快发达国家科技成果“引进来”。三是推进贸易强市建设。加大对重点出口企业的扶持力度，培育一批高技术、高附加值出口企业。年内建设10个以上县域特色产业外贸基地。推动石家庄综合保税区跨境电商产业园、365网络科技集团跨境电商平台建设，布局建设海外仓和名优商品展销中心。全市外贸进出口总值增长8%左右。全面融入京津冀协同发展。建立健全常态化的沟通协调和开放合作机制，以交通、产业、生态三大领域协同发展为重点，加强与京津的互联互通，推进京石城际铁路前期工作，加快津石高速、石衡高速建设，力争南绕城、平赞、西阜高速公路建成通车；积极承接北京非首都功能疏解和产业转移，着力吸引天津的企业向我市延伸产业链条，建立专业性“飞地园区”，推动正定科技新城、高新区高端生物医药产业基地、栾城国际智能制造协同创新中心等平台建设，促进京津科技成果转化项目落户我市。加强与雄安新区的沟通联系，紧盯雄安新区的产业布局和政策导向，调整完善我市发展思路和重点，实现与雄安新区产业上下衔接、错位发展。 （五）提升城市品位和影响力，加快建设现代省会。城市是吸引聚集产业、促进高质量发展的重要载体。围绕现代化、国际化城市标准，搞好顶层设计，优化空间布局，完善承载功能，强化综合治理，打造区域中心城市，增强辐射带动能力。实施空间拓展工程。对标北京、雄安新区规划设计先进理念，按照“多规合一”要求和“内疏外聚”思路，高标准完成新一轮城市总体规划编制。制定四组团县区与中心城区一体化发展实施意见，加快推进都市区一体化发展。统筹推进滹沱河南岸北岸协调互动发展，推动调整滹沱河地下水水源地保护区和城区段南岸高标准行洪区范围，释放主城区发展空间。加快正定县（正定新区）建设步伐，国际展览中心、图书馆、规划馆、青少年宫全部投用，年底前4平方公里先导区道路全部通车，水电气暖讯全部配套。继续抓好正定古城建设重点工程，切实保护传承古城历史文化价值。实施道路畅通工程。推进绕城公路前期工作，重点实施省道339、337改造项目，力争年底前开工建设。启动307国道、新元高速城市化改造以及东二环南延、建华大街南延、和平路高架东延等工程前期工作。基本完成联盟路-石纺路-丰收路连贯工程。实施解放大街及中央绿轴建设，完成东半幅征地拆迁和槐安路以南西半幅建设。强力推进公交都市建设，加快构建“1公里步行、3公里自行车、5公里公交、长距离轨道为主”的一体化公共交通体系，创建全国公交都市示范市。实施功能提升工程。加快中央商务区建设，对车辆厂、解放广场、老火车站、长途客运站、湾里庙、南三条等片区，进行高标准规划和综合整治，打造城市记忆与现代产业交融、彰显省会特色的标志性区域。加快地铁1、3号线二期、3号线一期两边段、2号线一期工程建设，积极跑办4、5、6号线建设规划批复。抓好保障性安居工程建设，确保完成棚户区改造、公租房建设任务。推广装配式、被动式建筑，全面开展被动房试点工作。启动棉一旧厂区、华药旧厂区改造，建设科创文化园。抓好地下综合管廊项目，有序推进国家综合管廊试点城市建设。新建提升主城区14条供水主管道。对公里街、站前街等10条道路进行雨污分流改造。实施主城区30平方公里重点区域海绵城市建设。10月1日前，完成滹沱河生态修复工程藁城段河槽治理项目。启动环城水系整体改造提升工程，建设民心河西线、太平河东段景观绿道。建成铁路文化公园、西环公园等6座公园，对主要街道园林绿化进行艺术性改造，开展立体绿化和垂直绿化，提升城市园林绿化品质。实施治理提质工程。发挥省会资源优势，支持移动、电信、联通等通信网络运营商，加快IPv6、5G商用进程，推动大数据、云计算、物联网、人工智能在城市治理、政务服务、智能制造、电子商务等领域的应用，加速推进智慧城市建设。提升城市净化亮化美化水平，深度实施“以克论净”保洁模式，主街主路水洗机扫全覆盖；建设桥西区、裕华区、高新区大型生活垃圾压缩站，谋划建设1座建筑垃圾处置场；取缔二环内全天候占道经营市场；完成主城区停车场规划，力争建成10个停车场；实施电线入地工程，整治城市街道外立面，规范牌匾广告，对中山路（中华大街-建设大街）3公里街区进行整体景观提升；对城市周边铁路、公路沿线重点区域开展整治行动，严格管控用地、建设行为。巩固拓展和提升全国文明城市创建成果，精准对标国家卫生城市标准，全力以赴创建国家卫生城市，让石家庄成为宜居之城、美丽之城、希望之城！实施县城建设攻坚工程。以创建“园林城、卫生城、文明城、洁净城”为抓手，强化督导考评，争取更多县城进入全省前列。拆除违章建筑，年底前实现“双违”清零；增强承载功能，集中供热和清洁能源供暖率达到80%，县级市和县城污水处理率分别达到94%和88%以上，生活垃圾无害化处理率分别达到95%和93%以上；建设精品工程，每个县（市）累计完成24公里以上绿道绿廊建设，新建改建至少1座四星级以上精品公园，高标准打造1条迎宾景观大道、2条标志性街道、3条城市景观路。年内所有县建成省级园林县城，排名全省后30名的县全部出列，力争建成1-2个国家级特色小城镇。 （六）强力实施铁腕治污，推动生态环境持续好转。绿色是高质量发展的普遍形态，高质量是绿色发展的内在属性。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。突出大气污染治理。瞄准率先退出全国重点城市空气质量“倒十”目标，全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。加大散煤治理力度，继续实施清洁能源替代，最大限度提高农村清洁采暖比例；控制工业燃煤总量，年底前全部淘汰全市范围35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，燃煤锅炉全部安装在线监测，稳妥压减电煤，全市煤炭消耗量净减400万吨；彻底整治“散乱污”企业，加快高耗能企业改造升级步伐，完成10家企业搬迁。禁煤区决不允许散煤复燃，已关闭的“散乱污”企业决不允许复产，生产低端劣质产品的企业决不允许在石家庄立足。加强扬尘治理，按照“六个百分百”要求，对工地、渣土运输车辆实施24小时全程管控。对“三区两线”主体灭失的12个露天矿山进行修复绿化。加强机动车尾气治理，加大对重型柴油车的排放检测力度，禁止国 一、国二标准车辆进入主城区；加大充电桩建设力度，推广使用新能源车。深化水和土壤污染防治。深入实施“水十条”，全面落实河长制，加强水质预警监测系统建设，强化水源地保护和入河排污口管理。加强黑臭水体排查，对新发现的黑臭水体年底前完成整治。加强地下水超采治理，全面开展湿地恢复建设，促进全市水生态总体改善。全面实施“土十条”，突出重点区域和行业，强化污染废弃物全流程管控，防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态绿化建设。实施国土绿化三年行动计划，落实京津冀生态环境支撑区规划，坚持林果并重、增林扩绿与管理增效相结合，规划建设一批市级、县级森林公园；在沿河、沿路、沿城和镇旁、村旁开展成片造林绿化，全年完成造林70万亩。强化生态环境监管。严格执行“问题、责任、整改、效果”四个清单制度，完善市县乡村四级信息网络监管体系，实施全市乡镇空气质量大排名，切实把压力传导到基层。强化对重污染天气的应对和处置，完善大气环境观测、大气污染监管等智慧环保平台建设，对重点污染源实施24小时监控，对恶意违法排污行为“零容忍”，实行顶格处理，保持铁腕治污的高压态势，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，坚决打赢污染防治攻坚战！ （七）落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹谋划各项建设，打通城乡产业融合、生态环境融合、公共服务融合之路，推进乡村全面振兴。推动农业全面升级。乡村振兴，产业兴旺是重点。调整优化农业生产布局，加快打造“一圈两区”现代农业发展格局。落实农业供给侧结构性改革三年行动计划，在稳定粮食、畜禽、蔬菜、果品生产的基础上，推进农业由增产导向向提质导向转变。实施“农业质量提升年”行动和品牌培育计划，年内市级以上现代农业园区、示范家庭农场和农民合作社实现标准化生产全覆盖，品牌农产品实现二维码质量可追溯，创建一批农产品质量安全县（市）；推进“三品一标”认证，争创省级特色农产品优势区和区域公用品牌。开展农业生产“三节”行动，推动生产绿色化、生态化。支持发展智慧农业、“互联网+农业”，年内实现电子商务综合服务平台和电商销售网点全覆盖。大力培育田园综合体等现代农业新模式，创建6-8个市级美丽乡村旅游度假区，推动农村一二三产业融合发展。推动农村全面进步。乡村振兴，改善环境是关键。按照抓重点、补短板、强弱项的要求，推进城乡公共服务均等化，实现要素自由流动、平等交换。认真落实农村人居环境整治三年行动计划，以垃圾污水治理、“厕所革命”“四好农村路”、村容村貌整治为重点，改善农村生产生活条件。实施数字乡村战略，开发适应“三农”特点的信息技术、产品应用和服务。开展平安乡村创建行动，创新乡村治理体系。深化农村重点领域改革，整合财政涉农资金，撬动社会、金融和产业资本支持农村发展；全面完成承包地确权登记颁证工作，开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，推进承包地经营权依法融资担保、入股从事农业产业化经营，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。年内农村集体产权制度改革村数达到1000个以上。推动农民全面发展。乡村振兴，生活富裕是根本。实施强村富民行动，大力培育家庭农场、合作社、龙头企业和农业产业化联合体，发展多种形式适度规模经营。年内培育市级示范家庭农场和农民合作社各100家，建成县级以上农业产业化联合体100家以上。促进小农户和现代农业发展有机衔接，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，拓展增收空间。实施新型职业农民培育工程，大规模开展职业技能培训，支持鼓励更多年轻人务农兴农。开展乡村就业创业行动，促进农村劳动力转移就业，多渠道增加农民收入。建立有效激励机制，鼓励吸引社会各界和各类人才投身乡村建设。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施精准脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。坚持把提高脱贫质量放在首位，确保年内实现200个村、5万贫困人口稳定脱贫，1-2个贫困县达到脱贫出列标准。继续推进“七个一批”专项行动和基础设施建设“七大工程”，大力发展脱贫产业，建立“贫困户-农民合作社-龙头企业-电商平台”的利益联接机制，拓宽贫困户增收渠道。继续实施深度贫困村“五包一”定点帮扶，确保特困群体稳定脱贫。扎实推进异地扶贫搬迁，推动集中安置区与脱贫产业区“两区同建”。对丧失劳动能力的特殊贫困人口，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实加强扶贫资金管理，强化脱贫攻坚责任和监督，坚决打好精准脱贫攻坚战，让贫困人口尽快搭上小康和富裕的快车！ （八）倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在至高无上的地位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。优先发展教育事业。抓好普惠性学前教育，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。推动城乡教育均衡发展，推进县域内城乡义务教育一体化改革。大力发展现代职业教育，年内职教园区4所学校实现搬迁入驻。推进高等教育内涵式发展，鼓励高等院校争创“双一流”。继续实施山区教育扶贫工程，提升教育教学整体水平。加强京津冀教育交流合作，加大校长教师培养力度，提高教师队伍整体水平，让家门口的好学校好老师多起来。提高就业质量和人民收入水平。落实创业担保贷款政策，出台就业补助资金管理办法，加快创业孵化基地建设。做好高校毕业生、农村转移劳动力、建档立卡贫困户、去产能企业职工等重点群体就业工作。实施技能人才等七大群体激励计划，带动城乡居民增收。全年城镇新增就业11.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业5.15万人。加强社会保障体系建设。进一步完善养老保险省级统筹制度改革，做好退役军人养老保险关系接续工作。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，城乡居民基本医保财政补助标准再提高40元。加快老龄事业发展，探索开展长期照护险试点。提升社会救助、优抚安置能力，关怀残疾人等弱势群体。推进健康石家庄建设。抓好医联体建设和分级诊疗，加强家庭医生签约服务；全面落实药品采购“两票制”，严格控制医疗费用不合理增长。推进市一院赵卜口新院区建设，启动市妇幼保健院项目，市四院谈固新院区、市中医院东院区建成投用。加强基层医疗卫生设施和人才队伍建设，创建20个国家级“群众满意乡镇卫生院”。深化国家中医药综合改革试验市建设，创建全国基层中医药工作先进市。继续做好人口和优生优育工作。推进医养结合型养老示范基地建设，年内打造3-5个医养结合精品工程。繁荣发展文化和体育事业。建立健全市县乡村公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。开工建设市博物馆和档案馆新馆，扩大文化惠民卡发放范围。推出更多具有石家庄特色的新时代文艺精品力作，办好第二届全国梆子声腔优秀剧目展演活动。建设中山古城考古遗址公园，做好正定开元寺、行唐故郡东周遗址考古和保护。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施，新建改建射击馆、全民健身中心、中山体育馆等大型场馆，确保河北省第十五届运动会、第九届残疾人运动会圆满举行。加强和创新社会治理。推进更高质量的“平安省会”建设，严格落实社会治安综合治理责任制，构建公共安全防控网络。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤。建立新型矛盾排查化解常态化机制，依法规范信访秩序，深入推进信访积案大化解“双百日”攻坚清仓行动，及时有效解决群众合理诉求。严厉打击非法集资、非法证券活动，有效防控金融风险。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重特大生产安全事故。高度重视食品药品安全，巩固“国家食品安全示范城市”创建成果，全力维护人民群众生命健康安全。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和服务工作，着力解决随军家属就业和子女入学问题。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、妇女儿童、残疾人、外事侨务、人防、档案、气象、防震等各项工作，促进各项社会事业全面进步。继续办好利民惠民十件实事：一是对主城区100个老旧小区内的道路、绿化、安全、排水等基础设施进行改造。二是建成滹沱河城区段19公里生态景观长廊，免费向市民开放。三是对主城区49座公园（广场）进行无障碍改造，新增街旁绿地15万平方米。四是打通中华大街南延等10条断头路，为市民出行提供方便。五是在主城区16个路段设置可变车道、潮汐车道，在槐安路20个路口设置二次过街人行横道灯。六是为基层社区设置100个首席专家工作室、培养100名首席高血压医师和100名首席糖尿病医师，选拔100名高级医学专家每周到基层出诊不少于1天。七是建立新生儿出生缺陷防治机制，落实三级预防措施，新生儿疾病免费筛查病种增加到5种。八是新创建30所普惠性幼儿园。九是在社区安装全民健身路径100条，在农村实施农民体育健身工程100个。十是在主城区新建标准化公厕100座。 三、努力建设人民满意的政府适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）从严治政，保持清正廉洁本色。深入宣传贯彻落实党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程，转化为推动省会发展的生动实践。牢牢扭住主体责任“牛鼻子”，强化压力传导，紧盯重点领域、重点部门，严肃查处违纪违法行为和问题；整治发生在群众身边的“微腐败”，坚决纠正损害群众利益的行为，以反腐倡廉的实效取信于民。 （二）牢记使命，严格履行政府职责。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉，以时不我待、只争朝夕的精神状态，高标准履行政府工作职责，努力为全市人民创造更加美好的生活。坚持大视野、高站位，强化省会担当，不断破解经济社会发展中的瓶颈和制约，努力在新时代有新作为。坚持运用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维谋划工作，抓重点、抓难点、抓关键，全力推动政府各项工作实现新突破。 （三）勇于担当，提升政府执政能力。围绕适应新时代、新要求，加强学习和实践，不断提高把握和推动高质量发展的能力和本领。牢固树立“幸福都是奋斗出来的”理念，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，下定决心打好攻坚硬仗，以更强烈的责任担当确保各项决策部署落地见效。充分凝聚干事创业的正能量，支持干事者、保护改革者、鼓励担当者，以实干推动发展，以实干赢得未来。 （四）依法行政，加快建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府一切工作在法律的框架下进行。健全重大事项集体决策机制，提高制定公共政策公众参与度。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督和社会公众的舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受市人大执法检查和专题质询，落实重大事项向市人大报告和向市政协通报制度。严格规范公正文明执法，加大关系人民群众利益等重点领域的执法力度。进一步拓宽政务公开渠道，增强政府工作的透明度和公信力。 （五）转变作风，营造良好发展环境。严格落实中央八项规定和实施细则精神，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续把作风建设和优化发展环境引向深入。大兴调查研究之风，深化“双问计”活动，找准短板弱项，解决实际问题。进一步优化营商环境，开展“双创双服”活动，重拳治理“三乱”问题。强化督查，狠抓落实，对各项重点工作严格考核问责，以更实的作风、更严的要求、更高的标准，推动各项事业发展迈上新台阶。各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠诚履职、埋头苦干、拼搏奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设新时代现代省会、经济强市而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【河北招商】河北本外币贷款余额突破5万亿 金融赋能实体经济显成效

  2019年，河北省金融机构本外币贷款余额首次突破5万亿元，金融总量与结构同步优化，为全省招商引资和产业升级提供了坚实资金保障，彰显金融服务实体经济的主动作为。 （一）信贷规模稳健增长，结构优化支撑实体发展 2019年，河北省金融机构本外币各项贷款余额达53788.5亿元，人民币贷款余额53448.1亿元，保持两位数增长态势。从信贷投向看，住户贷款与企业贷款协同发力，当月住户贷款增加198.9亿元，反映居民消费升级和住房需求稳步释放；非金融企业及机关团体贷款当月增加328.0亿元，重点支持制造业、基础设施建设等领域，为实体经济注入活水。金融机构通过优化信贷结构，推动资金向产业链关键环节和薄弱领域倾斜，助力企业扩大生产、技术改造和项目落地。 （二）存款总量突破7万亿，资金供给能力持续增强 同期，河北省金融机构本外币各项存款余额达73216.3亿元，人民币存款余额72884.5亿元，为信贷投放提供稳定资金来源。住户存款当月增加839.9亿元，体现居民收入提升和储蓄意识增强，为金融体系提供长期稳定的资金基础；非金融企业存款当月增加407.5亿元，反映企业经营活力提升和资金回笼加快。尽管财政性存款当月有所减少，但通过财政支出向民生领域和重点项目倾斜，进一步激发市场主体活力，形成“存款增长—信贷投放—经济发展”的良性循环。 （三）金融精准滴灌重点领域，服务区域发展战略 2019年，河北省金融系统聚焦京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家战略，加大对重点区域、重点产业的支持力度。在产业升级方面，金融机构通过续贷、展期等方式支持传统产业转型升级，推动钢铁、装备制造等产业绿色化、智能化改造；在招商引资领域，建立银企对接长效机制，为引进的重大产业项目提供全周期金融服务，确保项目资金需求及时到位。同时，持续深化普惠金融，通过降低贷款利率、简化审批流程等措施，缓解小微企业融资难、融资贵问题，全年小微企业贷款余额保持较快增长，为民营经济发展注入信心。 （四）货币政策工具高效运用，市场融资成本稳中有降 人民银行石家庄中心支行通过运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放。2019年，河北省人民币贷款加权平均利率较上年有所下降，企业融资成本持续降低。金融机构积极响应政策导向，合理调整信贷期限和还款方式，支持企业渡过难关、稳健经营。此外，外汇管理部门优化跨境投融资服务，为外贸企业提供汇率避险工具，助力企业更好参与国际市场竞争，推动外向型经济发展。 （五）风险防控筑牢底线，金融生态环境持续优化 在信贷规模扩大的同时，河北省金融机构坚持风险防控与业务发展并重，加强信贷全流程管理，不良贷款率保持在合理水平。监管部门强化对影子银行、互联网金融等领域的监管，严厉打击非法金融活动，维护金融市场秩序。通过开展诚信体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，营造良好金融生态环境，为金融支持实体经济提供可持续保障。 河北省金融总量的突破与结构的优化，既是经济基本面稳健向好的体现，也是金融与实体经济深度融合的成果。2019年，金融机构通过精准施策、主动作为，为全省招商引资、产业升级和民生改善提供了有力支撑，为经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 河北省深化科技英才工程助力招商引资

  2019年，河北省为促进经济高质量发展，启动科技型中小企业创新英才申报推荐工作，通过深入实施科技英才双百双千工程，鼓励企业引进高端创新人才，提升技术实力和产业竞争力，此举不仅加速企业创新转化，还将有力推动招商引资，吸引更多优质投资者落户，打造区域创新高地。该政策源于省级部门推动中小企业转型升级战略，聚焦人才引进与成果转化，为企业发展注入新动能。 一、政策背景与实施目标源于国家创新驱动战略布局，河北省积极响应科技强国号召，启动申报推荐计划，旨在通过引进高素质科技创新英才，破解中小企业技术瓶颈，强化产品研发和市场转化能力。此工程聚焦人才引育结合，支持企业技术攻关与成果转化，提升核心专利和产业链韧性，为河北省构建现代化产业体系奠定基础，避免简单数据呈现，突出政策引领效应。 二、创新英才入选条件依据规范流程，申报主体需为已认定省科技型中小企业，被推荐人应掌握关键技术或创新成果，近五年从省内外引进并承诺在企服务满三年，年均驻企超三个月，需设定明确技术研发或人才培养目标；人选一般需硕士以上学历或中级职称，企业急需特需者可适当放宽。这些要求强调成果应用性，确保人才落地后能快速转化为生产力，弱化细节量化指标，强化人才匹配与实际贡献评估机制。 三、支持措施采用多维度体系，经认定英才优先推荐申报国家及省级人才计划，并组织创新创业培训提升团队核心骨干能力；同等条件下企业可获项目立项、平台建设及资源共享优先支持，涵盖知识产权保护和科技金融对接。该政策体系突出资源整合导向，推动校企协作和产业链联动，通过结构化扶持降本增效，避免数据堆砌，确保措施可操作且权威性强。 四、申报程序遵循公平公正原则，采取企业自主推荐、省级部门审核方式，强调任务目标可行性评估与动态管理；预期将带动一批标志性成果孵化，加速高新技术产业集聚，为河北省招商引资提供智力支撑，吸引外来资本注入战略性新兴产业，形成良性循环。整体实施注重长效机制建设，以人才引育驱动创新生态优化，促进行业可持续发展和市场良性竞争，避免概念模糊，维持内容真实溯源。河北省将以此为契机深化创新服务，强化政策落地跟踪，打造人才高地与经济强省。

  2025-07-16

• 【石家庄招商】石家庄科技成果直通车十五项目签约赋能产业转型

  2019年，在石家庄市高新技术开发区举行的科技成果直通车活动上，15个涵盖科技成果项目、投资落地项目及机构平台的合作协议成功签约，这是推进招商引资与科技成果转化的重要举措。该活动由科技部火炬中心、北京市科委、天津市科技局、河北省科技厅、石家庄市政府及深圳证券交易所联合主办，聚焦生物医药、新一代信息技术和先进制造技术三大产业领域，旨在通过精准对接加速科技成果产业化进程。活动后续还将举办多场次系列化活动，为区域创新发展注入新动能。 一、活动启动仪式标志着区域协同创新的深化。在国际会展中心举办的科技成果直通车启动仪式，集结了来自国家级和京津冀区域的多个权威部门，包括科技部火炬中心等联合主办方。这一安排强化了跨区域科技合作机制，推动技术转移服务向高层次发展。石家庄市作为承办地，借助会展平台汇聚了企业、科研机构与投资方，为后续签约奠定基础。活动聚焦生物医药、新一代信息技术和先进制造技术三大战略产业，体现了河北省产业结构调整导向。通过集中发布成果和需求信息，形成资源高效流通网络，这不仅提升了石家庄市的科技成果转化效率，还带动了京津冀地区的协同创新生态建设。 二、签约项目涵盖多领域成果转移与落地应用。在启动仪式后开展的集中签约环节，围绕前期供需对接达成的合作成果，展示了科技成果项目、投资落地项目及机构平台等多种类型合作。这些项目聚焦生物医药领域的新药研发与技术突破、新一代信息技术的智能化解决方案，以及先进制造技术的智能装备与应用创新。项目内容强调实用性和转化潜力，如生物医药项目强调临床研究与市场对接，信息技术项目注重产业数字化升级，制造技术项目突出高效生产与成本优化。通过专业服务机构的前期撮合，确保了供需双方精准匹配。签约方包括本土企业与技术转移中介机构，为石家庄市引进外部资源、优化本地产业链提供契机。弱化数据表现，项目实施将直接服务于产业升级，减少对数字的依赖性。 三、后续系列活动将持续推动成果转化落地。作为本次直通车活动的重要组成部分，路演对接、高端论坛及主题沙龙等多形式活动将在未来两个月密集举办。路演环节聚焦技术展示与企业互动，邀请行业专家评估项目可行性；高端论坛以圆桌讨论形式探讨产业趋势与政策导向，主题沙龙则促进小型研讨与经验分享。这些活动旨在打通科技成果转化全链条，从研发端延伸至市场端，通过面对面交流消除信息壁垒。活动组织方强调务实操作，如针对三大产业定制化设计议题，确保企业直接参与并获益。后续计划将通过现场对接促成更多合作，避免仅停留于形式，以实际成效验证转化效果。活动持续性为石家庄市长期科技发展预留空间，支撑本地企业吸收先进技术成果。 四、整体成效与未来方向彰显科技支撑战略。自获批举办科技成果直通车项目以来，石家庄市积极整合京津冀地区高校、科研院所及企业资源，发挥专业服务机构力量优化供需对接机制。过往经验显示，本地先进成果如生物医药创新技术、智能制造应用已实现初步产业转化，为招商引资提供案例支持。未来，石家庄市将继续优化科技成果转化平台建设，简化审批流程与资金配套，吸引更多资源参与。同时，巩固平台合作网络，深化与北京、天津的常态化协同，确保项目落地生根。这一系列举措将为构建河北省“4+4”现代产业发展格局（即高端装备制造、生物医药等主导产业）提供坚实科技支撑，推动区域经济向创新驱动转型。整体活动成果将融入省级战略，促进可持续发展路径。

  2025-07-16

• 【河北招商】长城汽车俄罗斯图拉州工厂投产 树立中企海外制造新标杆

  2019年，长城汽车在俄罗斯图拉州投资建设的整车工厂正式竣工投产，这一重大招商引资成果不仅是中国汽车品牌在海外布局的里程碑事件，更成为中俄经贸合作及“一带一路”倡议下制造业协同发展的典范。作为中国制造业在俄罗斯投资的最大项目，该工厂的投产标志着中国汽车工业从产品贸易输出向工艺技术标准输出的转型跨越。 （一）跨国布局的战略支点与产能规划 图拉州工厂坐落于俄罗斯图拉州乌兹洛瓦亚工业园，距离图拉市35公里、新莫斯科市18公里，凭借便利的交通网络，产品可覆盖俄罗斯本土市场，并辐射哈萨克斯坦、阿塞拜疆、摩尔多瓦、吉尔吉斯斯坦等独联体国家。该工厂总投资5亿美元，是中国汽车品牌在海外首个涵盖冲压、焊接、涂装、总装四大完整生产工艺的整车制造厂，规划年产能15万辆。工厂建设严格遵循国际先进制造标准，集成自动化生产设备与智能化管理系统，实现生产效率与产品质量的双重保障。投产后，哈弗F7作为首款下线车型在海外上市，后续还将逐步投产哈弗F7x、哈弗H9等多款车型，形成多元化产品矩阵。 （二）本地化发展与产业协同效应 工厂坚持本地化发展战略，零部件本地化率达到65%，通过与俄罗斯及欧洲供应商建立合作网络，构建起从零部件采购到整车制造的完整产业链。这一模式不仅降低生产成本，还带动当地形成汽车制造产业集群，促进上下游配套企业集聚。据测算，工厂投产后可拉动当地约4000人就业，年产值超过180亿元，实现利税超30亿元，对图拉州及周边区域的经济增长和产业结构升级产生显著推动作用。同时，工厂具备为其他中国汽车品牌提供代工组装服务的能力，通过共享生产资源降低企业海外投资风险，形成抱团出海的协同效应。 （三）中国汽车工业转型的里程碑意义 图拉州工厂的投产是中国汽车工业响应“一带一路”倡议的重要实践成果，标志着中国汽车企业“走出去”进入新阶段。此前，中国汽车出口以产品贸易为主，而该工厂通过输出全套生产工艺、质量控制体系和管理标准，实现了从“产品输出”到“技术输出”“标准输出”的转变，成为中国从汽车“输入国”向“输出国”转型的标志性项目。工厂的建设与运营过程中，中方企业与俄罗斯政府及当地社区保持密切沟通，严格遵守环保法规和劳动标准，树立了中企海外投资的负责任形象。作为中俄务实合作的典范，该项目为两国在制造业领域深化合作提供了可复制的经验，也为中国汽车品牌进一步开拓全球市场奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北五百余种农副产品亮相第十八届中国国际农交会

  2020年，第十八届中国国际农产品交易会在重庆开幕，河北组织五百余种农副产品参展，涵盖12大类，汇聚200多家农业企业，通过公益性与市场化展区联动，围绕“科技、绿色、品牌、质量”主题，全面展示现代农业发展成就，积极开展招商引资，提升农产品品牌影响力。 （一）展区协同呈现农业发展全景 河北展团在本届农交会上设置公益性展区与市场化展区，形成“双线展示”格局。公益性展区聚焦产业扶贫、地理标志、农业合作等领域，集中呈现河北在脱贫攻坚中培育的特色农业成果，以及具有区域特色的地理标志产品。市场化展区则涵盖粮油、果蔬、水产、畜禽等12大类产品，同步展示仓储保鲜设施、数字农业农村技术及特大型农业企业风采，系统展现从生产到加工、从技术到品牌的全产业链发展态势。 （二）龙头企业引领产业升级方向 河北多家领军企业亮相展会，彰显农业产业化实力。有“亚洲航母”之称的马铃薯企业带来全系列马铃薯制品，展示从种薯研发到深加工的全产业链优势；荣获国际食品博览会金奖的乳业企业展出低温奶、婴幼儿配方奶粉等高端产品，体现乳制品行业的技术创新成果；全国主食加工示范企业则带来多元化的预制食品，展现传统主食工业化生产的现代化转型，这些企业的展示凸显了河北农业在规模化、品牌化、高端化发展上的突破。 （三）品牌战略塑造“冀字号”农产品形象 围绕“百膳冀为鲜”农业品牌形象，河北精选参展产品，注重突出地域特色与品质优势。地理标志产品展区内，来自不同地区的特色农产品通过标准化包装、故事化展示，传递独特的自然禀赋与文化底蕴。展会期间，通过产品品鉴、品牌推介等活动，强化“冀字号”农产品的市场认知度，推动河北农业品牌从“区域知名”向“全国闻名”升级，助力农产品价值链提升。 （四）科技绿色赋能农业高质量发展 参展产品集中体现科技与绿色发展理念。数字农业展区展示了智慧农业管理系统、物联网监测设备等，展现农业生产过程中的数字化转型；绿色农业板块则突出有机种植、生态养殖模式，部分企业带来的产品通过绿色食品、有机农产品认证，反映河北在推进农业绿色发展、实现质量兴农方面的成效。同时，仓储保鲜设施的展示，体现了河北在延长农产品产业链、减少产后损失方面的技术进步。 （五）开放平台促进合作与招商引资 借助中国国际农交会平台，河北积极开展农业合作与招商引资活动。通过组织企业与采购商对接、举办专场推介会等形式，促进产销衔接，拓展农产品销售渠道。展会期间，河北展团与多地企业达成合作意向，涉及农产品加工、物流配送、技术合作等领域，为农业产业引入资金、技术和市场资源，进一步推动河北农业对外开放与高质量发展。 河北通过本次农交会，全面展示了现代农业发展新业态，不仅提升了农产品品牌知名度和影响力，也为农业产业发展注入新动能，为乡村振兴战略实施提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【廊坊招商】前11月廊坊开发区进出口额86.3亿元 总量居全市首位

  2019年前11个月，廊坊开发区进出口额完成86.3亿元，总量在廊坊市排名第一。这一成绩的取得，得益于当地持续优化营商环境、强化招商引资举措、深化服务企业机制，通过系列精准有效的政策措施，为外贸企业发展注入强劲动力。 （一）深化服务企业五大机制，构建亲清政商关系。廊坊开发区充分用足用好政企面对面、政银企对接、产学研用对接、服务专员帮扶、政企直通网络服务平台五大机制，通过召开不同行业座谈会、深入企业生产一线实地走访、实时在线受理"2912345"专线及政企服务直通微信群反馈问题等多种形式，及时掌握企业发展诉求，精准帮扶企业解决生产经营、项目建设、要素保障等方面的问题，有效打通服务企业"最后一公里"。 （二）落实环保正面清单政策，保障企业稳定生产。针对重点出口企业在秋冬季有出口订单任务的实际情况，廊坊开发区严格落实环保正面清单政策，在确保企业污染物稳定达标排放、污染防治设备齐全并正常运行的前提下，采取不停产、不限产的政策措施，为企业稳定生产提供有力保障，确保出口订单按时交付，维护企业国际市场信誉。 （三）助力企业开拓国际市场，拓宽外贸发展空间。廊坊开发区积极组织企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、中国（波兰）贸易博览会、中国·廊坊国际经济贸易洽谈会（5·18经洽会）、中国国际进口博览会、中国国际高新技术成果交易会（深圳高交会）等国内外重点展会，帮助企业展示优势产品、接触潜在客户、拓展新兴市场，抢抓国际订单，提升企业国际竞争力和市场份额。 （四）做好外贸政策培训，提升企业实操能力。廊坊开发区组织企业参加海关、税务等部门和商协会举办的专题政策宣讲会，系统学习最新外贸政策法规、进出口业务操作流程、跨境电商发展趋势等内容，帮助企业准确把握政策导向，提高外贸业务实操能力，引导企业用足用好外贸扶持政策，促进进出口贸易稳步增长。

  2025-07-16

• 【邢台招商】河北邢台税务多举措落实税收优惠新政稳企惠企促发展

  2020年，河北省邢台市税务部门积极响应国家关于新冠肺炎疫情防控税收优惠政策部署，全面落实国务院新政、国家税务总局“18条措施”及地方“邢税八条”，通过精准宣传、靶向辅导、绿色通道等举措，确保企业尽享政策红利，为招商引资和经济社会发展注入税务动能。 （一）政策宣传与智能筛查并行。邢台市税务部门结合国务院出台的支持防护救治、物资供应、复工复产及公益捐赠等税收优惠政策，依托税收征管信息系统，对全市企业进行大数据筛查，精准识别符合条件的市场主体。同时，通过官方网站、微信公众号、税企沟通群、线上直播课堂等多元渠道，常态化推送政策解读、操作指引和案例解析，确保政策内容直达企业。针对疫情期间线下交流受限的情况，创新开展“云宣讲”“线上答疑”等活动，累计覆盖纳税人缴费人超10万人次，有效提升政策知晓度。 （二）专家团队实施靶向辅导。为确保政策精准落地，邢台市税务部门组建由业务骨干、法制专家组成的政策服务团队，按照行业类型、优惠项目分类建立企业清单，开展“一对一”入户辅导。对疫情防控重点保障物资生产企业、交通运输企业、生活服务企业等重点领域纳税人，主动上门讲解增值税免征、所得税税前扣除等政策要点，协助梳理可享受的优惠事项。针对部分企业财务人员对政策理解不深的问题，提供“政策计算器”“申报模板”等工具，帮助企业准确计算减免税额，确保优惠应享尽享。 （三）绿色通道提升服务效能。聚焦企业涉税诉求，邢台市税务部门优化业务流程，设立疫情防控税收优惠“绿色通道”，实行“特事特办、急事急办”服务机制。对纳税人申请的税收减免、退税等业务，简化审批环节，压缩办理时限，确保符合条件的企业最快1个工作日内完成退税流程。针对疫情期间企业复工复产资金压力，推行“容缺办理”“预约服务”，对确需现场办理的业务，引导错峰办理，减少人员聚集。同时，加强与财政、银行等部门协作，建立信息共享机制，确保优惠政策执行无缝衔接。 （四）持续优化政策落实机制。邢台市税务部门坚持问题导向，定期开展政策落实情况跟踪问效，通过电话回访、问卷调查等方式，收集企业在政策享受过程中遇到的堵点难点问题，建立台账逐项解决。针对政策执行中的新情况新问题，及时向上级部门反馈，并结合地方实际出台配套服务措施。邢台市税务局主要负责人表示，将持续关注国家后续出台的税收减免政策，严格落实“能免就免、能减就减、能缓就缓、能抵就抵、能退就退”要求，以更精准的服务、更有力的举措缓解企业经营压力，支持市场主体渡过难关，为地方经济高质量发展提供税务支撑。

  2025-07-16

• 石家庄市招商引资促无煤化转型助力生态建设

  2023年，石家庄市通过招商引资引进先进环保技术和项目，积极推动三环以内无煤化举措，旨在治理燃煤污染、优化生态环境，促进可持续发展。该战略涵盖天然气普及、锅炉淘汰及企业能源替代等综合措施，强化空气质量监控，为城市绿色转型注入新动力。 一、石家庄市无煤化计划的政策背景与历史演进。石家庄作为河北省省会，工业燃煤污染曾是空气质量管理的关键挑战。2013年左右，该市开始加强环境法规建设，启动了系列污染源治理行动。2018年，国家级环保政策如“蓝天保卫战”强化区域管控后，石家庄市逐步转向清洁能源应用试点。2023年，政府工作报告正式将三环以内无煤化列为年度重点，借鉴京津冀协同发展经验，优先布局天然气和可再生能源项目，通过政策扶持引导企业转型。 二、石家庄市推行三环以内无煤化的核心措施和实施路径。措施包括全面普及天然气基础设施，例如在鹿泉区、正定县、藁城区、栾城区推进“村村通、户户通”工程，扩大清洁供热覆盖范围。同时，城市建成区加快淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，采用热电联产和节能技术替代传统能源。企业层面完成石热集团、新华热电、石家庄钢铁等单位的清洁能源改造，关停高排放设备如热二机组，确保生产过程低碳化。此外，强化智能监测系统建设，如高新区环保企业定期升级空气质量设备，实现实时数据预警与响应。 三、石家庄市无煤化举措的生态环境改善成效与社会影响。该战略显著降低区域污染物浓度，2023年以来，细颗粒物等指标逐步改善，提升居民健康水平。居民生活条件得到优化，天然气普及项目减少了散煤使用，降低了呼吸道疾病风险。生态效益带动城市绿化与生物多样性保护，如三环区域内植树造林和湿地恢复项目持续扩大，增强碳汇能力。社会响应积极，公众参与环保活动增多，营造绿色生活方式氛围。 四、石家庄市无煤化与经济协同发展的中长期展望。该策略不仅改善环境质量，还拉动绿色产业增长，通过招商引资吸引清洁技术企业入驻，推动相关产业链升级。未来规划深化无煤化模式，扩展至更广阔区域，整合循环经济元素如废物资源化利用。长期目标平衡经济增长与生态保护，巩固石家庄在华北地区的环境治理标杆地位，为建设美丽中国贡献力量。

  2025-07-16

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