霸州经济技术开发区

• 【投资盐山县】2018年韩集镇政府工作报告

  中共韩集镇委员会韩集镇人民政府2017年工作报告2017年，在县委、县政府的正确领导下，韩集镇党委、政府以“434”工作法为抓手，以打造“六张名片”为目标，确立了“从严治党抓责任，经济发展抓项目，美丽乡村抓标准，脱贫攻坚抓基础，平安稳定抓统筹，大气污染抓网格，精神文明抓带动”的工作思路。全镇各项工作有序开展，实现了既定工作目标。 一、深入贯彻宣传党的十九大精神，从严治党抓责任，切实落实管党责任，提升农村管理科学化水平。一是带领全镇党员干部掀起“十九大”学习贯彻宣传热潮。镇党委按照县委统一要求，严格执行“入农村、入学校、入企业、入机关”行动标准，镇党政领导班子成员带队，深入全镇51个基层党支部，全面开展宣讲工作，带领全镇1317名共产党员深入学习党的“十九大”精神。针对各类人群分类施教，全镇召开动员大会51场次，培训986人，发放宣传、学习资料近千份，领导干部入村讲党课15场次。同时，在镇党委和12个村党支部建立了“理论自习室”，进一步加强“十九大”精神的学习。在自身建设方面，全年开展党委理论中心组学习12次，民主生活会1次，专题研究基层党建工作8次，建立党委班子成员联系点、联系贫困户等制度，全年解决党建、民生等突出的问题80项。带领机关党员干部持续坚持周五学习制度，全年培训1780人次。同时，深入开展“党员活动日”“熟记入党誓词”等活动，全镇52个基层党组织1317名党员全部参与，各党支部书记带头开展了“重温入党誓词”、“手抄党章”、“默写入党誓词”、“十九大精神学习”等系列活动。镇党委组织开展“党员志愿者”活动12次，书法创作2次。二是全面完成镇党委、政府、人大换届工作。通过精心组织、民主选举、严格程序，中国共产党韩集镇第十届委员会第一次会议圆满召开，审议通过了镇党委、纪委工作报告，选举产生了韩集镇新一届党委委员、副书记、书记和出席县党代会代表;依法选举产生的镇人大代表60名，出席县人代会代表17名。圆满召开了韩集镇第十四次人民代表大会，审议通过了镇政府、镇人大工作报告，选举产生了新一届政府和人大领导班子。三是加强农村班子考核，深化农村管理科学化层次。按照县委深化改革的要求，深入谋划《韩集镇农村班子考核办法》，进一步完善平时考核，使农村班子和干部考核更具有可操作性。年初，按照《韩集镇农村班子考核方案》，镇党委逐村进行严格考核，表彰“实绩突出村”、“新农村建设先进村”、“平安和谐村”等先进单位26个，有效促进了镇村干部干事创业的积极性。四是打造党建示范片点，促进示范片区升级。2017年，韩集镇把开展基层组织建设创新示范区创建工作作为党建工作的主要着力点，统一思想、加强领导，在4个市级党建示范点的基础上，新建设打造16个县级示范点，以“线上+线下”两个平台为依托，以政务媒体矩阵为载体，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极探索扩大网络党组织覆盖面，提升农村管理科学化水平，全面提升了基层党组织服务水平。在本年度韩集镇代表河北省接受中共中央组织部办公厅基层党建重点任务督查调研中得到好评。五是多措并举抓转后，增强后进村发展源动力。针对张村店、后韩集、郑桥、郑庄、大赵、张窑、纸坊、李化斗等8个后进班子，在县级领导的真心帮扶下，专题制定整改方案、建立转后台帐，全面加强后进村基层组织建设。新建村民活动中心5个，村级基础设施建设投入180余万元。全面加强农村管理科学化运行，各村均顺利转化，村班子健全、团结，有凝聚力、战斗力。 二、以“十九大”精神为指导，全面落实“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域专项整治行动精神，加强党风廉政建设。1、健全组织，建立制度。成立了以镇党委书记为组长的专项治理工作领导小组，出台了《基层“微腐败”专项整治实施方案》、《“一问责八清理”专项行动实施方案》、《扶贫领域专项治理实施方案》，并严格落实。2、加强培训，立行立改。全镇全年开展专项行动和党风廉政建设培训3次，培训430余人次，镇党委召开关于专项治理和廉政建设党委会、党政联系会13次。通过深入自查，共查出“微腐败”案件78便，全部立行立改，通报批评7例。特别是对全镇9起违法违纪问题进行重点查处。3、廉洁自律、反腐倡廉。重点抓好中央八项规定和省、市、县有关规定和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚。在各项工作中，坚决贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。 三、深入挖掘本地优势，经济发展抓项目，强化服务水平，加大招商引资工作力度。在固定资产投资项目发展方面，统筹全镇在工业、农业、服务业、城镇化建设、美丽乡村建设的固投项目22个，实施责任分工、全程服务等举措，全年全镇完成固定资产投资14亿元，超额完成了县政府下达的任务。在招商引资方面，引进了投资1500万元的河北美宜多贸易商业综合体项目，落实韩集镇政府驻地;投资1.2亿元的沧州宏源不锈钢管件生产项目，落户马村开发区。同时，正在洽谈秦皇岛水果玉米加工项目的洽谈力度，力争落实盐山韩集。截止12月底，全镇财政税收完成2290.74万元，其中国税2071万元，地税219.74万元。 三、以“三区同建”为示范，美丽乡村抓标准，深入开展基础调研，全面推进农业产业化。1、2017年来，对莲花魏、东刘集、大赵、张相、王槐、郑庄等6个省级美丽乡村重点村重新解剖，分项研究，逐村制定了美丽乡村建设方案，严格督导，逐项展开。6个省级美丽乡村重点村获得上级扶持资金180余万元，分别实施了道路、美化、排水沟等项目，均全部完工。2、确定了建设美丽乡村精品片区的目标，以一号公路为轴心，覆盖薛堂、李连、南马、李振宇、大李、小李、西刘、年宜王等12村，形成美丽乡村精品片区;薛堂村“三区同建”示范区项目正在实施中;韩李公路升级改造工程全部完成。3、加强特色打造，成功获批“中国少数民族特色村寨”。韩集镇积极推行美丽乡村亮点工程，争取资金200余万元，完成了王古宅村道路硬化、水上公园打造、村民活动中心修缮、清真寺改造、村容村貌美化等项目，2017年3月，王古宅村被国家民委正式命名为“中国少数民族特色村寨”。4、在农业产业经济发展方面，完成了投资300万元的薛堂生态旅游民俗一条街、新式温室建设和投资350万元的乡情缘生态园建设项目，投资6000万元的惠农公司农业综合体基础设施项目正在实施中。特别是以薛堂村为核心的韩集果蔬现代农业园区被评为“全市最美现代农业园区”。 四、脱贫攻坚抓基础，深入一线精准识别，完善机制精准施策，全面打赢脱贫攻坚战。1、精准识别，清锅兜底，准确捞底数，彻底挖穷根全镇按照“全面识别、县为主体、实事求是、公开公正、统筹兼顾”的基本原因，一丝不拘的抓好今年的“回头看”工作。严格把握“一收入两不愁三保障”识别标准和“六不评”、“五必看”、“六优先”识别政策，一步不落地履行“八步工作法”，真正砸实贫困底数。全镇新识别纳入贫困户84户146人，共有贫困户248户490人。其中一般贫困户57户140人，低保贫困户149户306人，五保贫困户42户44人。同时，对每户致贫原因进行了详细调查，在未脱贫贫困户中，因病致贫87户、缺劳动力致贫90户、因残致贫49户、自身发展动力不足4户、缺资金10户、缺技术2户、因学致贫2户。2、完善机制、压实责任，划出硬杠杠，敲定谁来扶2017年来，韩集镇党委切实履行脱贫和驻村干部管理的主体责任，相继建立健全了脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚实施方案、脱贫攻坚书记责任制、驻村干部台帐，全面落实考勤、日志、星级管理、干事等系列制度。在全镇抽调工作人员59名，与县各帮扶单位60名机关干部，按照每人结对3-5户的标准实施结对帮扶。同时，按照实际情况，分为3个精准扶贫工作小组和1个资料组，全力以赴完成各项脱贫攻坚工作任务。在贫困识别、精准扶贫、项目建设等各个阶段重点工作中，均制定了详尽的操作方案，详细规划在什么时间、完成什么、由谁来完成、怎么完成。期间，组织班子成员、第一书记、村党支部书记召开脱贫攻坚精神学习、政策研究、举措谋划会议23次。形成脱贫预案、推进图表、整改方案等指导性文件43套。3、精准施策，精准发力，促外力强劲，促内力激发(1)贫困户入股，获取资产收益。通过入股温氏集团和恩际生物等农业产业化龙头企业，2017年，获得产业扶贫收益金35.37万元。带动建档立卡一般贫困户57户，年人均增收1600元;带动建档立卡低保户、五保户191户，年人均增收300元。(2)量身定做就业岗位，力争实现就业扶贫。围绕贫困劳动力就业需求，开设脱贫技能培训班6期累计培训330人次;协调手工编织企业“放活”到户，有30余个村领到了插花、藤编、放钉子等手工劳务;合理设置村级公益岗位。促使63名贫困人口实现就业。(3)补齐发展短板，实现基础设施大提升。2017年，落实第一批整合资金108万元(贫困村)，实施了村庄道路硬化、亮化、美化、排水沟等等项目19个，总计投资114.16万元。实施非贫困村基础设施建设项目36个，总计投资352.8万元，目前已经完成项目5个，完成预算、评审31个。落实第二批整合资金68.42万元，启动了西刘卫生室、东刘村民服务中心、李振宇道路两侧硬化等项目，总投资91万元。同时，还落实农村清洁行动，购置垃圾箱291个;落实5个村绿化工程，12个村的纯净水工程，12个村光伏工程。(4)用足用活扶贫政策，提高贫困群众保障能力在全镇建档立卡贫困户中，落实低保39户、86人，五保15户、17人，集中供养5人;落实新农村合作医疗248户，大病保险248户、490人，商业补充险206户、446人，所有贫困户均实施了“1+1+1家庭医生签约”服务;残疾人生活补贴30人;危房改造24户，落实资金43.9万元;教育扶贫79人次，落实教育救助资金52万元。在全面落实精准扶贫政策的基础上，还开展访贫问苦、博爱捐助、扶贫日活动、清洁行动等系列举措。有效增强了群众对精准扶贫、精准脱贫工作的认可度。(5)筑牢“基层堡垒”，激发社团活力一是加强基层组织建设。广泛运用“大喇叭”宣传党的十九大精神和扶贫、脱贫政策，使十九大精神如春风化雨。二是培育发展扶贫志愿者队伍助力脱贫。充分发挥党员志愿者、韩集人才库作用，培育、组建、发展扶贫志愿者队伍，形成150余名志愿者的扶贫队伍。建设了52名乡贤队伍，今年以来，志愿者及乡贤队伍全镇共为贫困村、贫困户捐助近4万元。三是建立红白理事会、道德讲堂，孝亲家庭评选。建立农村红白理事会48支，各村均形成村规民约，建设道德讲堂12个，实施善行功德榜12村，评选十星级文明户、好公婆好媳妇等100余人次。四是百企帮百村。提供空调、卷帘门窗、扩音器等设备和为贫困户危房改造捐助等。4、严格标准，规范流程，落实退出细则，确保退出质量韩集镇党委、政府认真落实《河北省贫困退出工作实施细则》的要求，做到标准严格、流程规范、操作精细。在贫困户退出中，对照“六项退出标准”，按照“村民小组提名、村民代表大会评议、村委会和驻村工作队审核、第一次公示、镇审核、第二次公示、县复审、公告”的程序进行，和拟退出贫困户一起掰着手指头算帐，坚决做到让群众认帐、认群众认可。在贫困村退出方面，对照“九项退出标准”，由村进行测算，后由镇初选上报。为坚决防止扶贫领域发生腐败问题，坚决防止官僚主义、形式主义，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，韩集镇重点做好加强组织领导、强化日常监督、加大宣传力度、强化警示教育等工作。目前，韩集镇贫困户和贫困村退出已全部履行完相关程序，经过认真自评，全镇2017年需脱贫的8个贫困村，161户贫困户，293名贫困人口符合脱贫退出标准。 五、信访稳定抓统筹，强力推进“双月攻坚”，构建平安稳定格局。一是层层落实、层层动员，形成严密的安保体系。镇党委对非常时期的稳定工作进行了精心谋划，将全县会议精神，逐级落实到镇干部、村干部。通过召开党支部会、村两委协商会、村民代表会等形式，安排部署本村的信访稳定工作。形成了韩集镇稳定工作网格化管理体系。荣获“2016年度河北省基层平安建设先进单位”。二是村不漏户、户不漏人，及时开展拉网排查。各驻村干部入村后，与各村村两委成员开展了拉网式排查，对重点稳控人员、涉军人员、矛盾纠纷隐患、法轮功等各类涉稳人员进行了再次排查。在工作过程中，严格做到“村不漏户、户不漏人”，逐一登记在案。全镇共入统重点稳定人员13人、两参人员143人、进藏人员2人、送地图人员3人、其他退伍军人464人，矛盾纠纷案件隐患29起(42人)、法轮功39人、老放映员5人、老农电工1人、黄金佳2人、土地流转3户。通过基础数据的掌握，着力为全镇稳定工作夯实基础。三是严格责任、完善机制，确保全镇和谐稳定。严格实施“责任追究制”，采取“五包一”工作制度，责任到人，盯访人员可采取住村、设线等多种措施开展工作，确保全镇稳控对象始终活动在镇村干部视线之内。四是多措并举、精益求精，将维稳工作做实做细。立足调解，化解历史遗留问题。3起案件已经得到初步化解，4人得到稳控;矛盾纠纷隐患集中化解12起;法情结合，着力加强非法上访的相关法律知识。特殊时期，行政拘留1人，联合公安局开展打击村痞恶霸行动，有效震慑了非法上访人员;严盯死守，全镇17起矛盾纠纷案件当事人及特殊群体得到全面稳控。 六、大气污染抓网格，严格执行党政同责，构建严密的防治体系。1、建立防控体系。通过召开党政联席会、镇村干部大会，传达省、市、县关于大气污染防治工作的具体部署，出台了《韩集镇大气污染工作网格化管理实施方案》，构建了镇、村干部为主体的大气污染防治的网格化管理体系。2、严格一线督查。深入韩化、丰帆、恒通等20余家大小企业，重点督导停产、限产、大气污染责任制等工作情况。由分管领导牵头，镇安监办、企业办、派出所联合组成巡察组，对沧乐公路、中心公路、韩李公路两侧的煤场、砂石料场、粮食收购点、秸秆禁烧等重点区域进行24小时不间断巡查。及时苫盖裸露扬尘区18处，扑灭着火点24处。3、全方位拉网排查。镇党委政府成立10个督查小组，全镇全年召开广播会260余场次，村代会100场次，对小散乱污、扬尘点、村坑塘周边荒草易燃点、垃圾填埋点及镇区燃煤门市进行了全方位拉网式巡查。处理、制止扬尘、烧荒、排放等事件30余起。取缔土法烧炭窑2处，下达整改通知书、停产通知书28次，分别与其签订了责任状，加强其各点的督查。 七、精神文明抓带动，惠农政策严格程序，各项社会事业科学发展。在精神文明工作中，全县家风家巡示范点在我镇王古宅、薛堂村示范;盐山县百场文艺下乡活动在我镇圆满成功，助力薛堂村田园踏青活动;韩集伏击战纪念园已经完成前期建设规划，目前正在进行前期准备工作;创建文明县城工作中，我镇在美丽乡村、贫困村为示范，将社会主义核心价值观纳入村规民约，当前各村正在召开村代会制定村规民约，15个村已经完成社会主义文明的宣传工作，设立宣传牌23块，文化墙79余块。同时，按照上级要求，圆满完成了粮食直补款发放、农药发放、新农村合作医疗、新农村养老保险、老年人补贴等工作。同时，团委、妇联、人大、老干部等工作均稳步推进，征兵工作超额完成县下达的征兵任务。

  2025-07-27

• 【石家庄招商】中国国际数字经济博览会落户石家庄 打造全球数字经济发展新高地

  中国国际数字经济博览会经党中央、国务院批准，自2018年起永久落户石家庄市，由工业和信息化部与河北省人民政府联合主办。这一国家级展会已成为推动数字经济发展、深化供给侧结构性改革的重要平台，通过招商引资吸引全球领军企业，促进数字技术与实体经济深度融合。博览会聚焦新经济、新业态，为石家庄乃至全国数字经济高质量发展注入强劲动能。 一、国家级展会获批背景与战略意义 2018年，党中央、国务院正式批复同意在石家庄市设立中国国际数字经济博览会，这是全国首个以数字经济为主题的综合性展会。该决策体现了国家对数字经济发展的高度重视，旨在通过搭建国际化平台，加速数字产业集聚与创新资源整合。石家庄作为京津冀协同发展的重要节点城市，凭借区位优势和产业基础，成功承担起这一国家级展会的举办使命。 二、首届博览会成果与示范效应 2018年9月，首届国际数字经济博览会在石家庄成功举办，设置了主题峰会和多场分论坛活动，吸引数十个国家和地区的数百家企业参与。展会集中展示了大数据、人工智能、物联网等前沿技术成果，促成了多项重大合作项目落地。此次展会为后续常态化举办奠定了实践基础，其"主题峰会+分论坛+展览"的模式成为行业标杆。 三、常态化举办机制与平台功能 博览会确立每年在石家庄举办的机制后，逐步形成三大核心功能：一是发布数字经济领域政策白皮书与行业标准；二是组织国际企业开展技术对接与项目合作；三是展示数字技术在智能制造、智慧城市等领域的应用场景。通过持续运营，该平台已发展成为集成果展示、技术推广、经验共享于一体的综合性载体。 四、石家庄数字经济发展新格局 石家庄以博览会为契机，系统推进数字产业化与产业数字化。重点培育数据采集、存储、分析、应用全产业链，建设数字经济产业园，引进培育创新型企业。当地政府配套出台专项扶持政策，在数字基础设施、人才引进、金融服务等方面形成支撑体系，加速构建"会展+产业+生态"的发展模式。 五、未来规划与全球合作愿景 根据规划，中国国际数字经济博览会将持续提升国际化水平，深化与"一带一路"沿线国家的数字合作。石家庄计划通过五年建设周期，将展会打造成为具有全球影响力的数字经济风向标，同时带动京津冀地区形成万亿级数字产业集群，为高质量发展提供新引擎。

  2025-07-27

• 【投资行唐县】2018年行唐县政府工作报告

  政府工作报告(全文)行唐县人民政府县长王彦芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、砥砺前行，担当奋进谱新篇刚刚过去的2017年，是本届政府依法履职的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”总目标，坚持稳中求进工作总基调，积极应对挑战，奋力克坚攻难，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。全县生产总值完成133.4亿元，增长3%。全部财政收入突破7亿元，达到7.21亿元，增长14.8%。一般公共预算收入4.65亿元，增长15%。固定资产投资186.92亿元，增长10.6%。服务业增加值47.3亿元，增长10.5%。社会消费品零售总额71.4亿元，增长10.3%。城乡居民人均可支配收入分别完成27456元、7558元，分别增长7.9%、11%。脱贫攻坚强势推进。扎实开展建档立卡“回头看”，精准核查扶贫数据，经验做法全省推广。整合涉农资金2.9亿元，安排专项资金5078万元，投放小额扶贫贷款1875万元，扶持发展核桃种植、肉驴养殖等富民项目52个，产业扶贫成效明显。县乡村三级电商服务体系日益健全，商务部考核全省第一，电商扶贫成绩显著。累计发放助学资金1845万元，资助贫困家庭学生13071人，教育扶贫深入人心。驻村帮扶扎实推进，医疗救助、社保就业、低保兜底紧密衔接，易地扶贫搬迁上闫庄安置点启动建设，政策保障全面发力。全县23849人稳定脱贫，29个村出列，贫困发生率从9.38%下降到3.35%，攻坚战役成果丰硕。东安太庄村党支部书记刘金国被评为河北省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”“全国精准扶贫带头人”，受到中央电视台、人民日报、凤凰网等主流媒体广泛关注。项目建设竿头日进。全县在建项目87个，完成投资81.7亿元，超过年度计划20.3个百分点。君乐宝太行乳业二期、丽日办公家具等14个亿元以上项目竣工投产，强大泵业、盛世锦唐等9个亿元以上项目进展顺利，欧美环境环保设备、安清环保包装材料等18个亿元以上项目正式签约，中铁建装配式建筑产业化、北京同仁堂等24个亿元以上项目达成合作意向，发展后劲明显增强。开发区工业路、新合街、科技大街全线贯通，110千伏变电站升级扩容，供水厂一期建成投用，青岛保税港区行唐功能区进口保税仓库通过海关验收，承载能力显著提升。全年整理土地1.2万亩、新增耕地7540亩，园区收储土地1070亩，金融机构贷款余额58.8亿元、增长7.6%，要素保障更加充分。城乡发展齐驱并进。主城区控制性详细规划等15个专项规划编制完成，“多规合一”通过专家评审，拆除“双违”建筑29.2万平方米，规划刚性约束持续加强。实施幸福路改造提升、市同街综合整治等23项重点工程，完成朝阳桥、启明桥拼宽改造，新城区开元西大街、复兴西大街、富强路建成通车，集中供热、集中供水、雨污分流扩面提标，市政功能更加完善。举全县之力创建“省级文明县城”，年度测评挺进全省前30，公民素质和社会文明程度大大提升，县城魅力不断彰显。“引横济口”工程全面竣工，“一横三纵”生态水网初步贯通，10条280公里特色产业路顺利实施，农业生产能力提高。现代农业快速发展，上碑望龙岗等3个现代农业园区获得市级认定，团山红、神树湾跻身省级序列，行唐大枣、中华寿桃、“枣成功”等特色产业登陆央视《乡村大世界》，品牌效应日渐凸显。“花色黄庵”小镇获批“河北省中心村建设示范点”，万里、神树等13个精品村通过市级验收，美丽乡村越发美丽。改革创新循序渐进。顺利完成开发区“四项改革”、机关事业单位养老保险制度改革等重点改革任务，口头镇行政综合执法改革试点走在全市前列。“放管服”改革深入推进，行政审批局挂牌成立，基本实现“一枚印章管审批”。全面推行“多证合 一、一照一码”，新增市场主体4780户，增长20.7%。入选全国100个农村集体产权制度改革试点，177个村完成股份制经济改造，秦台、苏户等4个合作社获批省级示范组织，我县荣膺省级示范县称号。国家扶持村级集体经济试点进展顺利，北岗底、刘七里峰等39个村完成试点项目，全省现场会在我县召开。农村承包土地确权登记基本完成，新型农业经营主体达到1292个，市级以上示范合作社达到21个、家庭农场达到22个。创新创业提质增效，青年双创大赛斩获全市突出贡献奖，鹏海制药获评“石家庄市科学技术进步奖二等奖”，君乐宝婴幼儿奶粉进军港澳，“万果红”系列枣酒抢滩香港，新增高新技术企业2家、规模以上工业企业7家、科技型中小企业17家，新旧动能加快转换。生态保护协同共进。强化源头防污，改造工业燃煤锅炉24台、削减燃煤6.8万吨，拆除分散燃煤锅炉560台，推广环保炉具2.9万台、洁净型煤2.8万吨、“气代煤”5827户，280所中小学校、15个乡镇卫生院完成电能替代，玉晶玻璃、供热公司等17家重点企业实现在线监控，启明中学省控空气质量监测站、14个乡镇小型空气监测站建成投用。坚决铁腕治污，依法关停煤炭基地，彻底取缔380家散乱污企业，清理中转砂场和非法石子厂39个，强制报废车辆3750辆，PM2.5下降率全市排名第三，空气质量综合指数排名前移5位，全年优良天数比2016年增加9天、重污染天数减少19天，大气环境明显改善。狠抓生态修复，治理水土流失22.4平方公里，完成10个露天矿山植被恢复，全县造林6.7万亩，森林覆盖率达到42%。民生福祉持续增进。坚持经济遇冷不冷民心、财政再难不难百姓，公共预算民生支出占比达到94.8%，十项利民惠民工程落地实施。教育事业加快发展，10所新建小学竣工投用，62所薄弱学校改造、4栋教师周转楼全部完工，中考重点上线率全市第一。文化事业日趋繁荣，文体活动精彩纷呈，县图书馆通过国家评估验收，钱红游泳馆进场施工，故郡遗址被列为“2017年中国考古六大新发现”“国家考古重点项目”“河北省重大考古项目”。医疗服务愈加完善，县中医医院获评“省级重点中医专科单位”、整体搬迁主体完工，全县首家心理卫生和精神疾病医院投入运营，10个“国医堂”建成投用，卫生计生工作走在全省前列。社会保障不断加强，完成农村危房改造826户，分配保障房668套、新完工120套，“一元民生保险”覆盖全县，全民参保全市第一，残疾人农疗中心正式启用，国家级儿童伤害预防项目成效显著，老龄工作被评为全国先进。“平安行唐”建设步伐加快，食品药品和安全生产形势总体稳定，社会治安明显好转，群众安全感、满意度进一步提升。自身建设励精图进。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。严格执行中央“八项规定”精神，坚决狠刹“四风”问题，“三公”经费下降18.5%，自警自律观念持续强化。依法行政全面推进，行政执法实现全程影像记录，政府法律顾问制度普遍实施，行政决策科学化、规范化、法治化水平不断提高。自觉接受各方面监督，主动向县人大报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议113件、政协委员提案197件，办复率100%，民意诉求回应得到加强。行政监察、审计监督、财政监管成为常态，“一问责八清理”、扶贫领域集中整顿、基层微腐败专项整治成果显著，立案查处181起，给予党政纪处分220人，廉洁从政环境进一步优化。圆满完成全国第三次农业普查任务，人民武装、应急管理、物资外贸、气象邮政、烟草专卖等工作也都取得了新成绩。各位代表!惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。在环保治理持续高压、经济下行压力加大的背景下，取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下群策群力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县离退休老同志，向所有参与行唐建设、支持行唐发展的广大干部群众和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县的发展还不平衡不充分，仍然存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：经济总量小，实体经济弱，立县强县的大项目、好项目不多;产业结构不尽合理，一产不优、二产不强、三产不活的状况仍未根本改变;财政刚性支出增加，收支矛盾突出，稳增长、保民生压力很大;城乡建设历史欠账较多，区域协调发展任重道远;产业扶贫不够精准，贫困群众内生动力不强，贫困村基础设施及公共服务建设还有不少短板;全域生态、全域旅游基础薄弱，环境治理任务繁重;个别部门及工作人员责任担当不够，创新能力不足，服务水平不高，营商环境不优，老百姓和企业家还有许多不满意的地方，等等。对此，我们一定采取有力措施，切实加以解决。 二、乘势扬帆，聚力突破创新业2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康至关重要的一年。尽管世界形势错综复杂，多重矛盾交织叠加，但全球经济总体回暖，中国发展脉搏强劲，特别是中国特色社会主义挺进新时代，经济发展步入质量变革、效率变革、动力变革的全新阶段，创新驱动、区域协调、乡村振兴等国家战略纵深推进，必将释放空前巨大的政策红利。围绕落实中央要求，省委、省政府确定“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”基本思路，市委、市政府决定实施“五抓五提升”战略行动，为县域经济高质量发展集聚了前所未有的强大动力。同时，全县广大干部群众在县委坚强领导下，一路攻城拔寨、闯关夺隘，干了许多打基础、利长远的工作，历经艰难险阻，更加众志成城。只要我们始终牢记不忘初心、发展为民的历史使命，倍加珍惜千辛万苦、来之不易的奋斗成果，充分用好千载难逢、稍纵即逝的重大机遇，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，就一定能够实现各项工作新突破，开创跨越发展新局面!行唐的明天一定越来越美好!今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会、省市县委全会精神，紧紧围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”总目标，牢牢把握创新驱动、区域协调、乡村振兴等重大战略机遇，坚持以新发展理念为引领，以高质量发展为核心，以供给侧结构性改革为主线，以稳中求进为总基调，突出抓重点、补短板、强弱项，深化改革开放，壮大实体经济，统筹城乡建设，推进依法行政，改善两个环境，不断满足人民对美好生活的需要，坚决打赢经济发展、精准脱贫、县城建设、环境治理、民生保障“五大攻坚战”，为全面建成小康社会奠定坚实基础。具体奋斗目标是：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长7%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，圆满完成省市下达的节能减排任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）紧盯脱贫出列，在全面小康上聚力突破。坚持以脱贫攻坚统揽全局，破釜沉舟，背水一战，确保1万人脱贫、78个村出列，力争贫困县“摘帽”。大力发展脱贫产业。整合涉农资金，落实扶贫资金，完成寺头、高家峪等4个村果蔬棚室建设，实施塔沟、咬角等5个村农业综合开发，抓好周家庄、东寺庄2个村农业开发创新试点。加大光伏扶贫，建成237个屋顶光伏项目，实施45兆瓦地面光伏项目，发展24个村级光伏项目，带动2583个贫困户持续增收。深化旅游扶贫，加快推进牛王寨、城寨有机山庄等景区建设，完善龙兴庄、张家庄等“乡村游”功能。推进电商扶贫，支持特色优质农产品线上销售，切实解决“卖难”问题。借力1亿元担保基金、3000万元风险补偿金，畅通“政银企户保”金融扶贫通道，为贫困群众提供产业贷款支持。全面补齐脱贫短板。围绕“两不愁、三保障”，切实解决25个贫困村饮水安全、472个贫困户住房安全、107个贫困村卫生室达标问题。实施交通攻坚，完成52个贫困村道路硬化、67个贫困村道路亮化工程，完成21个贫困村连村路、通村路建设工程，有效解决“出行难”问题。健全基本公共文化服务体系，完成44个贫困村文化广场、多功能室建设，实现“农村书屋”全覆盖。加强27个贫困村“两委”阵地建设，改造提升村级组织活动场所34个，打造坚强战斗堡垒。认真落实脱贫政策。发挥部门包村作用，关心关爱扶贫干部。推进易地扶贫搬迁，完成上闫庄安置点建设，确保石佛店等6个村361户970人搬得出、稳得住、能致富。深入实施“山区教育扶贫工程”，严格执行各项减免资助政策，精准发放“中联部中国人保行唐教育扶贫基金”、石药普恩慈善基金，不让一个孩子因贫失学。扎实开展“健康扶贫”，落实60周岁以上贫困人口商业保险兜底政策，实行先诊疗后付费和“一站式”结算服务，着力解决看病难、看病贵问题。全面落实低保五保、临时救助、残疾人补贴等惠民政策，健全贫困群众立体化帮扶体系。 （二）提速项目建设，在转型升级上聚力突破。强化“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念，深挖潜力，广借外力，持续发力，加速构筑高质量发展强大支撑。强园区筑平台。把开发区作为项目建设主战场，大力完善园区基础设施，完成胜利大街、工业北路、玉晶西路北延等道路修建工程，完成光明路、新合街等管网铺设和绿化工程，收储土地1000亩，提升园区承载功能。围绕新“九通一平”，完成“双创”服务中心、科技孵化器建设，为企业创新提供有力支撑。加快推进青岛保税港区行唐功能区建设，年内建成出口监管仓库、海关监管场站，提高园区开放水平。抓招商促投资。坚持一二三产并举，突出招大引强选优，瞄准世界500强、国内100强、知名央企、上市公司，强化领导带头招商，推进专业专职招商，抓好产业链、互联网招商，拓展委托招商、以商引商，争引北京紫硕信息安全产业园、金指数服装产业园等一批重大项目签约落地。创新招商方式，聘请政府经济顾问，设立5000万元产业引导资金，代建标准厂房，吸引更多更大更好的项目落户行唐。清理盘活原煤炭基地等闲置土地资源，推动“腾笼换鸟”、转型发展，多措并举促进增量招商。攻项目增后劲。实施“重大项目建设年”行动，严格落实县级领导分包责任制和“两个不见面”工作机制，全力抓好1个省重点、14个市重点等85个新建续建项目，确保中电公司、强大泵业等16个项目如期竣工投产，力促中铁建装配式建筑产业化、盛航环保专用车等69个项目早日开工建设，年度完成投资63亿元以上。制定传统产业转型升级三年行动计划，强化政策支持和要素供给，引导正佳、方月等机械制造企业集群发展，重塑我县传统产业新优势，新增规模以上工业企业5家以上。 （三）强化建管并重，在新型城镇化上聚力突破。大力实施区域协调发展战略，精心打造“既让外来客人叫好，又让当地居民点赞”的魅力之城、活力之城、文明之城、宜居之城。精致建设县城。按照“一河三区”空间布局，融入“海绵城市”理念，对新城区进行定位规划。完成龙兴桥拼宽改造、玉城大街路面修复，实施升仙桥路综合整治、南市场路网管网整修，打通幸福北路、昌兴街2条断头路，完成新客运站建设，完善提升城市功能。启动白庙、霍同等“棚户区”改造，完成复兴大街东延、钱红游泳馆建设，推进县委党校、全日制学校建设，加快新城区建设步伐。全面提升颍水两岸、高速南口、北外环和新城区主干道路绿化水平，新建滨河、玉龙、客运站3座公园游园，探索推行绿化养护服务外包，争创“国家级园林县城”。精细管理县城。严格落实网格化监管责任，实施“城市管理提升年”行动，全力争创“省级文明县城”“省级洁净城市”“省级卫生城市”。加快智慧城市建设，新增智慧交管、智慧治安、智慧医疗、智慧照明等智慧应用项目。深化与北京环卫集团合作，确保道路机械化清扫率达到80%以上，环卫工人均保洁5000平方米以下。集中开展“洗城洗脸”、道路交通等专项整治，严查重管城市顽疾。严格规划控制，加强土地收储，坚决打击未批先建、少批多建、私搭乱建、买卖土地等违法犯罪行为。塑造特色小镇。以口头镇入选“全国重点镇”为契机，高起点规划、高标准建设县域“次中心”。立足市场化运作，着手实施口头商业大街拓宽改建，启动口头村“棚户区”改造，抓好口头镇污水处理厂建设，切实增强综合承载能力。同步推进上碑镇区建设，实施上碑大街东段升级改造、西段综合整治工程，完成集贸市场二期建设工程，启动“六街一村”改造提升工程，争列“河北省特色小镇”。 （四）聚焦三农工作，在乡村振兴上聚力突破。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，加快转变农业发展方式，稳步推进美丽乡村建设，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣。做实农业基础。完成李家庄、葛仙庄等9个村农业生产能力综合提升工程，实施疙瘩头、北豆庄等10个村产业配套工程，抓好南庄、井凹等68个村抗旱应急水源工程，推进口东灌渠、磁左灌渠田间工程修复，不断改善农业生产条件。推广新型农机具650台，完成土地深松10万亩，确保农业机械化率达到80%以上。鼓励支持合法流转承包土地，年内新增土地流转2万亩，培育创建市级以上示范合作社、家庭农场各8家以上。做强现代农业。主打生态有机牌，走好绿色优质路，继续扶持发展经济林果、设施蔬菜、中药材种植等特色产业，实施大枣树体改造2万亩、高接换优5000亩，加快推进“国家红枣公园”建设。按照“全域园区化、产业特色化、农业品牌化”的思路，落实扶持现代农业园区发展10条政策措施，支持独羊岗世泰打造“省级现代农业园区”，创建2个市级园区、5个以上县级园区。实施品牌提升行动，抓好“三品一标”认定认证，鼓励符合条件的农副产品争创省市级以上商标品牌，支持“安太苹果”申报农产品地理标志，打造“行唐农业行天下”的靓丽名片。做美农村面貌。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，制定农村人居环境整治三年行动方案，加强厕所改造、污水治理等基础设施建设，全面推行农村环卫一体化服务外包，改善提升农民生活品质。按照“保留特色村，整合分散村，建设中心村”的思路，抓好“花色黄庵”小镇、叉趣中心村建设，启动八里庄、北高里、东安香3个新型社区建设，力促农业生产园区化、农民居住社区化、农村环境生态化，让我们的乡村更加宜居宜业、更加宜养宜游、更具发展前景。 （五）深化改革创新，在动能转换上聚力突破。坚持问题导向、需求导向、民生导向，革故鼎新，推陈出新，激发新动力、增添新活力。抓好重点领域改革。以“三去一降一补”为着力点，深入推进供给侧结构性改革，力促发展质量和效益双提升。深化“放管服”改革，推进简政放权，再造审批流程，优化营商环境。加快商事制度改革，打造高效便捷的市场准入服务体系，让市场迸发更多活力。加强“双随机一公开”监管改革，推进信息共享、联合惩戒全覆盖。深化农业农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革，打好承包土地确权登记“收官战”。扎实推进财税体制改革，强化农村“三资”管理。有序推进教育、卫生、城管、人事等各个领域重大改革。破解要素瓶颈制约。坚持补改结合，完成土地整理项目24个，新增耕地6000亩，增加占补平衡指标储备。落实金融服务实体经济20条政策措施，加大金融机构考核力度，持续放大贷款规模。加快交通建设，完成行陈线行唐段改造、颍水大道二期工程，完成南羊线拓宽改建、上方蛋种鸡产业示范路等道路修建工程，完成第一批10条280公里特色产业路后续工程，谋划第二批14条147公里特色产业路建设工程，推进慈康大桥、沙河大桥和16座危桥改造工程，跑办中华大街北延行唐段12公里及团行线24.5公里改建工程，构建内通外连的大交通网络。推动创新创业发展。强化企业自主创新，支持鹏海制药申报国家级高新技术企业，新增科技型中小企业10家以上。加强企业上市辅导培育，新增挂牌上市企业2家以上。深入推进政府与华夏幸福基业等社会资本合作，谋划实施一批PPP项目，进一步激发民间投资活力。发挥各类孵化器作用，强化创业辅导，加强技能培训，发放创业担保贷款2000万元，支持高校毕业生本土创业、农民工返乡创业。实施“人才强县”战略，探索建立人才评价激励和服务保障体系，加强农业、卫生、教育等紧缺人才引进培育，为高质量发展提供智力支撑。 （六）狠抓生态保护，在绿色发展上聚力突破。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，启动第二次全国污染源普查，全力补齐环境治理“短板”，夯实全域生态、全域旅游发展基础。突出治理大气污染。坚决执行“1+16”政策体系，全力落实大气治理各项措施。巩固扩大集中供热成果，启动引进玉晶玻璃、中电公司工业余热，加快1、3、5号热源站转型替代，完成2号热源站扩容提质，实现清洁供热、高效供热。积极推进“气代煤”“电代煤”等清洁能源进农村，削减煤炭用量，抓好型煤推广，强化建筑工地、采砂场、道路扬尘治理，加强秸秆禁烧综合利用，严格重污染天气应急管控，力促空气质量持续改善。精心呵护绿水青山。全面落实“河长制”，加快推进颍水河上游16.3公里综合治理工程，启动实施颍水河东环桥至沙河界10.4公里河道整治工程，谋划推动沙河行唐段16.6公里整治提升、颍水河下游湿地公园建设工程，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。弘扬“塞罕坝精神”，以太行山生态绿化、通道绿化、沿河绿化为重点，强力推进绿色攻坚，全年造林5万亩，植树150万株。实施“净土行动”，开展土壤污染状况详查，抓好农业面源和畜禽养殖污染治理。持续加强环境执法。实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善网格化监管责任体系，织牢织密生态安全防护网。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把新建项目源头污染关。砸实企业主体责任，对重点污染源实时在线监控、24小时驻厂监管。坚持利剑高悬、重典治污，深入开展“利剑斩污”“百日会战”等专项行动，坚决杜绝“十五小”“新六小”等散乱污企业死灰复燃，依法查处超标排放、偷排偷放，“零容忍”打击矿山、河道、耕地等私挖滥采行为。 （七）致力共建共享，在民生改善上聚力突破。民之所望，政之所向。筑牢民生责任，加大民生投入，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。繁荣社会事业。坚持教育优先发展，完成30所薄弱学校改造，加快发展学前教育，支持规范民办教育，抓好特殊教育、职业教育，巩固提升义务教育和高中阶段教育，努力办好人民满意的教育。深入实施文化惠民工程，广泛开展全民健身运动，举办“高雅艺术进行唐”、全民运动会、“全城热练”等系列活动，不断丰富群众文体生活。加强文物保护利用，启动故郡考古实验室及考古工作站建设，推进车马坑遗址保护馆建设，申报“河北省考古遗址公园”，争列“全国重点文物保护单位”。健全医疗服务体系，完成县中医医院整体搬迁工程，实施县医院门诊医技综合楼建设工程，提档升级12个“国医堂”，加强民营医院监管，整体提升医疗保障水平。完善社会保障。落实全民参保计划，推动城乡居民医疗保险、养老保险扩面征缴，抓好工伤保险省级统筹。实施“安居工程”，建成保障房120套，让更多困难群众住有所居。实行更加积极的就业政策，完成农村劳动力转移就业1万人，城镇新增就业3050人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善农民工工资保证金制度，依法严惩恶意欠薪行为。发展残疾人福利事业，完成扶贫助残基地建设。整合农村幸福院、妇女之家等公共服务资源，健全留守妇女儿童和老年人关爱服务体系，新增医养结合机构2家以上，在幼有所育、弱有所扶、老有所养上取得新进展。创新社会治理。强化综治维稳领导责任，推行“四叉四联”工作机制，推动治理重心基层下移。扎实推进责任信访、阳光信访、法治信访，完成“双百日攻坚”清仓行动，加强社会矛盾预防化解，依法处置违法信访行为。深化“平安行唐”建设，构建立体化信息化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力等违法犯罪。深入开展“安全生产责任落实年”行动，不触红线，坚守底线，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，以最严的处罚、最严的问责，严防严管严控安全风险。完成村委会换届选举，启动第四次全国经济普查，进一步做好人防外事、档案县志、民族宗教、广播电视等各项工作。 三、从严治政，昂扬向上树新风打铁必须自身硬。面对时代新要求、发展新重任、群众新期待，我们必须全面加强政府自身建设，进一步树立“为民、规矩、担当、求真、干净”的良好形象。不忘初心，为民干事。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终恪守为民宗旨，时刻保持为民情怀，永远秉承严实作风，久久为功，实干实政，努力做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。依法行政，规矩干事。坚决维护宪法法律权威，依法依规行使职权。严格规范行政执法行为，切实保障广大群众和企业家的合法权益，重拳打击顶风作案、以身试法的违法犯罪行为。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。一以贯之推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。履职尽责，担当干事。树牢责任意识，必须干的事顶着压力也要干，应该担的责冒着风险也要担。弘扬创新精神，敢闯敢试，敢想敢干，带头冲在各项工作第一线。强化效能监察，狠抓作风建设，坚决纠正失职、渎职，坚决克服怠政、懒政。合理容错纠错，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以担当担责的精神应对新挑战、争创新业绩。勤勉务实，求真干事。坚持从行唐实际和老百姓的利益出发，用心谋事、踏实做事、尽力成事。一贯保持逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、励志笃行的心劲，锲而不舍、真抓实干，雷厉风行、紧抓快干，以“钉钉子”的精神做实做细做好各项工作。严格目标考核、督查督办，强化跟踪问效、追责问责，不断提高执行力、战斗力、落实力。克己奉公，干净干事。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，毫不动摇推进政府系统党风廉政建设。巩固拓展中央“八项规定”精神成果，持续整治“四风”突出问题。强化扶贫开发、土地招拍挂、工程招投标等重点领域监督执纪问责，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，力促干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋发作为，为决战决胜脱贫攻坚，夺取全面建成小康社会新胜利，建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【涿州市招商】国家作物分子育种创新中心推动涿州农业升级

  在涿州市政府积极推动招商引资工作的努力下，国家作物分子育种创新中心项目成功落户涿州市国家农业科技园区，这一重大成果将显著提升当地农业科技竞争力，并为全国种业创新注入新动力。 一、项目建设背景契合国家战略需求 该项目由教育部主管、中国农业大学承建，已获得发改委批复，旨在响应国家“十四五”发展规划中对农业科技的部署。当前，中国种业面临科技创新不足的关键问题，包括育种效率偏低和转基因安全评估缺乏体系化支撑。该中心通过集成多方资源，聚焦前沿突破，为解决种业“卡脖子”领域提供基础支撑。其选址涿州市充分考虑了京津冀协同发展的区位优势，当地国家农业科技园区具备成熟的研发基础设施和人才基础，为项目实施奠定坚实基础。 二、核心内容围绕六大平台构建创新体系 项目以分子育种技术为核心，布局六大平台系统：首先是种业支撑关键技术创新平台，针对种源安全瓶颈开展攻坚；其次是高水平国家农作物新品种区试平台，强化品种筛选与推广机制；国际一流分子设计育种平台将引入先进基因编辑工具，提高精度；育种前沿科技创新平台聚焦原始发现；育种大数据与智能决策平台利用AI优化决策流程；国家转基因生物安全评估研究与科普平台确保技术合规和公众信任。这六大平台衔接基础研究与应用转化，形成从实验室到农田的全产业链体系，确保科技赋能种业。 三、覆盖作物和区域聚焦现实需求 项目以京津冀为核心区域，优先针对玉米、小麦和棉花三大主粮作物展开深度研发，同时整合旱地作物和蔬菜领域。这种布局基于中国北方农业生态特点和粮食安全压力，通过技术创新提高单产和抗逆能力。例如，在玉米育种上引入分子标记技术可缩短周期三成以上；棉花领域将解决水资源约束问题。兼顾旱地和蔬菜作物则满足多元化需求，为中小农户提供实用品种。这种有侧重的聚焦确保资源高效配置，避免重复投资。 四、建设进展和投资规划确保高效落地 该项目可行性研究报告已完成批复流程，总投资逾三亿元，覆盖总面积三万五千平方米的建筑群建设。主体工程包括研发实验室、试验田区和技术培训中心，预计将于2023年建成投用。涿州市国家农业科技园区已启动土地平整和设备采购，同步对接高校科研力量。投资分布上，七成用于核心研发设施，其余用于示范推广，这种梯度投入避免盲目扩张。整体进度严格遵循绿色建筑标准，兼顾环保与可持续运营。 五、预期效益带动产业变革和全球影响 项目成果将直接服务于粮食安全保障：通过提高育种效率，推动作物新品种迭代加速并增加产量；转基因安全评估机制减少进口依赖；大数据决策支持可提升响应速度，目标是将技术转化率提高四成以上。同时，该项目强化国际合作渠道，对标全球先进案例，推动中国特色育种技术输出。例如，在表型组学领域的突破已列为优先方向，可获取原创性知识产权。经济效益方面，中心建成后预计间接拉动涿州市农业产业链升级，带动就业过万岗。 六、长远意义深化社会福祉 作为国家种业创新体系的支柱项目，其意义远超技术范畴：它将助力乡村振兴战略的实施，通过科普平台促进公众科学素养；平台开放共享模式让中小企业和农民获益，推动共同富裕。在更深层面，该项目是深化农业供给侧结构性改革的标志，通过科技创新化解资源约束问题。最终，它以原创成果支撑国家粮食自给能力稳步提升，惠及亿万人民日常生活。未来，涿州市将以此为契机打造全国农业科技高地，持续优化创新创业生态。

  2025-07-27

• 【张家口招商】张家口跨境电商数字贸易产业园开园 打造区域数字贸易新引擎

  张家口跨境电商数字贸易产业园正式开园运营，标志着张家口首个跨境电商产业园落地，为当地招商引资和外贸发展注入新动能。该产业园位于张家口经开区现代产业园区互联网软件园内，是“张家口龙工场跨境电商产业园和产业新城”项目的重要组成部分，旨在构建完整的电商产业链和生态圈，推动区域经济高质量发展。 一、产业园定位与功能布局 张家口跨境电商数字贸易产业园以“互联网+大数据+品牌+外贸渠道+供应链金融+本地制造”为核心价值主线，打造集商情展示、跨境集采洽谈、特色产品展示、网络直播、业务培训等功能于一体的综合性平台。产业园内设立多个功能区，包括商情展示区、跨境集采洽谈和特色产品展示区、跨境电商网络直播和业务培训区等，为企业和创业者提供全方位服务。 二、项目规划与建设进展 “张家口龙工场跨境电商产业园和产业新城”项目分三期实施，其中一期围绕“两平台四中心”展开建设。“两平台”即跨境电商交易平台和跨境双创平台，旨在搭建“互联网+外贸+张家口制造+张家口品牌”的网络平台，服务大学生及青年创新创业；“四中心”包括集采中心、金融服务中心、品牌中心和会展中心，为政府和企业提供宣传推广、品牌培育、金融服务及产品展示等服务。后续还将建设国家电竞中心、龙招商基地、龙社区基地和龙住宅配套等板块。 三、助力传统企业转型升级 该产业园的运营将有效推动张家口传统企业通过跨境电商实现转型升级，促进数字贸易时代的区域产业互联互通与价值创新。产业园通过整合资源，帮助企业拓展海外市场，提升品牌影响力，同时为本地企业提供供应链金融支持，降低运营成本，增强市场竞争力。 四、辐射带动区域经济发展 张家口跨境电商数字贸易产业园的建设不仅服务于本地企业，还将辐射京津冀及京西北地区，努力打造河北省跨境电商标杆区和创新示范区。通过构建跨境电商生态圈，产业园将吸引更多优质企业和人才聚集，带动区域经济回暖，为张家口乃至周边地区的产业升级和外贸增长提供强劲动力。 产业园的开园运营是张家口数字经济发展的重要里程碑，未来将通过持续优化服务功能，深化产业融合，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-27

• 【张家口招商】创新驱动引领高质量发展 张家口高新技术产业崛起新引擎

  张家口市通过深入实施创新驱动发展战略，持续优化科技创新环境，推动高新技术产业成为经济增长的强劲引擎。在招商引资方面，张家口市科技局通过落实奖补资金、设立科技创新券等举措，吸引各类创新要素向企业集聚，为产业升级注入新动能。统计数据显示，全市高新技术企业营业收入实现显著增长，科技创新成果不断涌现，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、科技创新政策体系持续完善 张家口市围绕创新驱动发展战略，构建了较为完善的科技创新任务体系。通过出台支持科技创新的若干措施，累计发放奖补资金超3000万元，并设立专项科技创新券，鼓励企业购买科技服务。这些政策有效降低了企业创新成本，激发了市场活力。同时，张家口市聚焦冰雪经济、新型能源等主导产业，建立技术需求动态清单，实施产业技术创新专项，推动产业链向高端延伸。 二、重点领域关键技术攻关成效显著 张家口市在高新技术领域组织实施了一批重大科技项目，包括天然气掺氢技术研发、物联网固体储能系统开发等。这些项目获得国家和省级科技计划支持，落实资金规模同比增长显著。通过集中攻关，张家口市在新能源、数字经济等领域取得突破性进展，相关技术成果已转化为实际生产力，为产业创新发展提供了重要技术支撑。 三、高新技术产业规模质量同步提升 统计数据显示，张家口市高新技术企业整体发展态势良好。企业营业收入、工业总产值等主要指标均保持稳定增长，研发投入力度持续加大，同比增长超过30%。创新成果方面，全市累计拥有有效专利数量可观，其中发明专利占比显著，软件著作权和植物新品种等知识产权成果丰富。这些创新成果的转化应用，有力推动了产业价值链提升。 四、创新生态体系构建取得新进展 张家口市通过优化创新资源配置，形成了以企业为主体、市场为导向的创新体系。高新技术企业从业人员规模稳定，创新人才集聚效应显现。在标准制定方面，张家口市企业主导或参与制定的国家及行业标准数量可观，体现了产业话语权的提升。这种良好的创新生态，为持续推动科技创新奠定了坚实基础，也为区域经济转型升级提供了持久动力。

  2025-07-27

• 【张家口招商】张家口严把安全质量关加速冬奥配套建设

  张家口市在推进冬奥会筹办过程中，始终坚持高标准、严要求，通过强化招商引资和优化项目管理，确保各项工程安全优质高效推进。当地政府聚焦重点项目建设，统筹协调各方资源，严格把控施工质量和安全生产，为举办一届"简约、安全、精彩"的冬奥盛会奠定坚实基础。 一、强化组织领导压实工作责任 张家口市成立专项工作领导小组，建立分级负责、分片包干的工作机制。通过定期召开调度会议，及时研究解决项目建设中的难点问题。建立任务清单管理制度，将每个项目分解为具体可操作的工作任务，明确责任单位和完成时限。实施动态跟踪督导机制，确保各项建设任务按照既定时间节点有序推进。 二、完善制度保障规范建设流程 制定出台《冬奥项目建设管理办法》等系列规范性文件，从制度层面保障工程质量和安全。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设程序。建立工程质量终身责任制，实行全过程质量追溯管理。完善安全生产责任制，落实企业主体责任和部门监管责任。 三、创新监管方式提升管理效能 采用"双随机一公开"方式开展质量安全监督检查，重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程。运用信息化监管手段，建立智慧工地管理平台，实现对重点项目施工全过程的实时监控。引入第三方评估机制，定期开展工程质量安全评估，及时发现和消除隐患。 四、优化服务保障加快项目进度 建立重点项目审批绿色通道，推行并联审批和容缺受理模式，大幅缩短审批时限。组建专业技术服务团队，为重点项目提供全过程技术指导和服务保障。加强建材供应统筹协调，确保项目建设所需材料及时足额供应。做好施工人员生活保障，创造良好建设环境。 五、注重细节把控打造精品工程 从设计源头抓起，组织专家对项目设计方案进行多轮论证优化。严格材料进场验收，杜绝不合格材料进入施工现场。加强施工工艺控制，重点把控防水、保温等关键工序质量。做好成品保护工作，确保工程交付质量。开展工程质量创优活动，树立标杆示范项目。 六、筑牢安全防线确保平稳有序 深入开展安全生产专项整治行动，全面排查整治各类安全隐患。加强施工现场安全管理，严格落实安全防护措施。强化应急管理能力建设，完善应急预案并定期组织演练。做好极端天气防范应对，确保施工安全。加强疫情防控管理，落实常态化防控措施。 张家口市通过系列有力举措，推动冬奥项目建设既保质量又保安全，既保进度又保效益。当前，各项工程正按照既定目标稳步推进，为冬奥会顺利举办提供坚实保障。当地将继续保持攻坚态势，确保所有项目按期优质完成，向世界展示中国工程建设的卓越水平。

  2025-07-27

• 【万全区招商】张家口万全区加快传统产业链优化升级步伐

  张家口万全区通过招商引资策略引进高端技术与资金，积极推动传统产业链优化升级，聚焦工程机械、煤矿机械和食品加工三大领域，深化产业结构调整和技术创新。这一系列举措强化了智能化转型和服务模式转变，提升了区域产业综合竞争力，为可持续发展奠定了坚实基础。 一、在工程机械领域，张家口万全区依托中地装备探矿机械、中粮机械等骨干企业，加速产业向智能化和模块化方向演进。通过提升产品技术含量与性能，增强市场适应能力，企业积极实施“走出去”战略，拓展国际市场份额。智能化生产线改造广泛应用工业机器人及自动化设备，优化生产流程，有效提高效率。模块化设计理念被深入引入新产品开发中，促进零部件标准化和可复用性，降低维护成本。同时，出口贸易支持体系不断完善，鼓励企业参与全球供应链合作，实现产品附加值增长与国际认证达标，助力整体竞争力提升。 二、煤矿机械领域转型以中煤张煤机国家重点实验室和河北省高端智能矿山装备工程技术研究中心为关键技术支撑，将智能化与信息化作为核心驱动力，推动装备研发、制造、管理和服务全过程升级。智能研发平台整合虚拟仿真与数字建模技术，加速新设备开发周期；智能制造单元采用柔性生产线和远程监控系统，确保生产精度与一致性；智能管理体系结合工业互联网，实现实时数据分析与决策优化；智能服务体系则通过大数据和云计算手段，提供配件供应、设备维修及融资租赁一体化解决方案，推动企业从单一制造向“制造+服务”模式转型。技术创新聚焦于高可靠性和节能性设备，强化了全链条智能化水平，保障矿山安全高效运行。 三、食品加工领域充分发挥“中国鲜食玉米之乡”与“中国燕麦之乡”品牌优势，着力发展农副产品深加工产业，重点提升产品科技含量与附加值。龙头企业如长城乳业注重开发婴幼儿配方乳粉、无乳糖婴幼儿配方乳粉等高值产品线，强化营养与安全性研发投入。前沿技术攻关积极引入生物工程与纳米技术，增强原料利用率和产品功能性；智能制造和绿色制造技术推广覆盖全产业链，如自动化灌装系统和废弃物资源化处理设备，显著提升技术装备水平和质量控制能力。同时，禾久、亚雄、天勤等本地农业龙头企业聚焦品牌建设，实施标准化生产和市场推广策略，增强产品软实力与国际市场渗透。 四、张家口万全区在优化升级中强化政策保障与生态构建，招商引资机制深度整合产业需求与外部资源，引入配套服务商与创新团队。区域协同机制深化产学研融合，设立专项基金支持关键技术突破和示范项目落地。基础设施改善与人才培育计划同步推进，确保创新环境持续优化。通过务实举措，张家口万全区传统产业链正向绿色智能方向稳步推进，为区域经济注入持久动力。

  2025-07-27

• 【投资正定县】2018年正定县政府工作报告

  2018年1月27日在正定县第十六届人民代表大会第二次会议上正定县人民政府县长孙鹏云各位代表：我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是正定发展史上极不平凡的一年，是全县上下攻坚突破、砥砺奋进的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，勠力同心、奋勇攻坚，扎实推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生等各项工作，圆满完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们认真贯彻中央和省、市决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立和落实新发展理念，积极应对各种困难和挑战，全县经济保持了平稳增长的良好态势。综合实力显著增强。始终把发展作为第一要务，预计地区生产总值达到322亿元，增长7%。固定资产投资增长9%。全部财政收入完成34.4亿元，增长36.9%;一般公共预算收入完成22.1亿元，增长38.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到30455元和17604元，分别增长12.1%和12.2%。转型升级实现突破。三次产业比重调整到9.6：40.2：50.2，第三产业增加值预计增长11%，在国民经济中居半壁江山，经济结构实现质的优化。安排重点项目46项，预计完成投资81.6亿元，投资完成率120%。北摩高科等18个项目签约，投资总额362亿元。规上工业企业新增11家、达148家,增加值预计增长3.5%。社会消费品零售总额预计完成142亿元，增长10%。粮食总产30万吨、蔬菜总产87万吨，肉、蛋、奶产量分别达到7.7万吨、12.5万吨和11.7万吨。三区建设扎实推进。新区6条、5.2公里道路竣工，15条、30.8公里综合管廊全部进场施工;国际展览中心核心区、青少年宫主体封顶，规划馆、图书馆正在主体施工，奥体中心建成投用;石家庄宝能中心、河北出版传媒创意中心等项目加紧推进;全年谋划实施入区项目68个，完成投资138.9亿元，新增绿化面积112万平方米。综保区预计完成固定资产投资3.5亿元，开工项目5个，总投资17.6亿元，实现我省跨境电商第一单业务顺利通关，完成进出口总额1.7亿美元。高新区完成机构编制管理、投融资平台建设，人事薪酬制度等改革稳步推进，路网、供水、供电、污水处理等基础设施加快建设，精进电动等项目顺利推进。全年主营业务收入达到510.2亿元，增长39%，五项主要指标均保持全省前十名。改革创新增添活力。“县区合一”改革正式实施。国家中小城市综合改革试点有关工作不断深化。“放管服”改革深入推进，衔接上级取消行政审批事项11项，18个部门、113项审批事项全部划转至行政审批局，实现一站式办公、一章制审批、一条龙服务。推行“多证合 一、一照一码”，新增企业类市场主体2801家、个体工商户9233户。深入推进“双随机一公开”，加强事中事后监管，24个政府部门完成抽查事项清单等建立和编制工作，梳理双随机抽查事项169项。围绕便民惠民推进改革，取消居民燃气阶梯气价，居民采暖费每平米降低1元，提前12天供暖，县城街道照明由晚10点闭灯改为清晨5点闭灯。拆掉机关围墙，停车位、卫生间、开水间对外开放，新建16个停车场，免费停车位达2.2万个。新增公安协管、消防人员95名，环卫工人508名、城管队员644名。农村土地确权登记颁证26.6万亩、完成总任务95.1%。土地流转12.3万亩，流转率达42.9%。供销社被全国总社评为“百强县级社”。全面推行“营改增”，减轻企业纳税负担30%。推进企业上市融资，在不同层次证券交易市场挂牌上市企业达8家。实际利用外资1537万美元，实现出口总值9121万美元。高新技术企业达到21家，科技型中小企业达到472家，拥有院士工作站2家，市级以上工程技术研究中心15家，全年争取上级科技扶持资金1392万元。一年来，我们坚持把古城保护、县城建设、旅发大会、创建文明县城同安排、同部署、同推进，以强烈的责任担当和无私的奉献精神，以前所未有的建设速度和推进力度，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，群众获得感、幸福感进一步提升。成功荣膺“全国文明县城”称号。牢记总书记对精神文明建设的嘱托和要求，坚持全民动员、共创共建共享，新增各类公益广告4.6万块，开设微信公众号“文明正定城”，向10万户群众发放创城应知应会手册，推动创城进机关、进学校、进社区等“七进”和“小手拉大手”等系列活动，群众参与率、知晓率、支持率均为100%。城内7所学校体育场所全部对外开放。平整铺设路面45万平方米，改造3万平方米人行便道。线缆入地435公里，改造更换井盖2270个，迁移供电线路280多公里，粉刷墙体47万平方米，清理拆除广告牌匾1.8万块，清理小广告25.9万个，新改建5个菜市场，建成惠民游泳池和滑雪场。11月14日，成功入选全国文明县城行列，省市奖励我县奖补资金1000万元。“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌初步显现。坚持规划引领，高标准编制《历史文化名城保护规划评估及深化》等规划。强力推进25项重点工程，南城墙修缮等19项已完工并对外开放，博物馆建设等6项正在实施。隆兴寺壁画修复等15个文物保护项目获国家文物局批准实施，开元寺考古发现了晚唐、五代、北宋、元、金、明、清等7个历史时期的连续叠压，出土器物近2000件。新区管委会和正定县25个政府机关共1500余人、655户动迁居民疏解安置到新区。县城面貌发生翻天覆地变化。围绕县城建设进入全省前30名的目标，大力开展县城建设攻坚，对城区12条主路、609条小街巷、223个老旧小区进行改造提升，对常山路以南道路两侧进行外立面包装改造，对景观大道、公园广场、国省干道等重点区域进行大规模绿化提升，新建云居湖等10个公园游园，新增绿化面积45万平方米。大力开展环境卫生、占道经营、交通秩序、广告牌匾整治，城区主街主路机械化清扫率达90%。拆迁拆违势如破竹，先后完成16个片区、16.3万平方米房屋征收，拆除占压道路红线、私搭乱建和与古城风貌严重不符等违建7万平方米,特别是清除了存在16年的梅山路马路市场，拆掉了严重影响古城风貌的文博院“大鼎”，拆除了占压道路红线的新华书店和邮政局大楼，拓宽了卫前路等一批城市道路，赢得老百姓一致好评。大力开展“双违”整治，拆除农村违法建设25万平方米、清理违法用地1842亩。首届石家庄市旅游产业发展大会成功召开。围绕“登得上城楼，看得见古塔，记得住乡愁”，建设“古城古韵、自在正定”。编制全域旅游规划，构建“一核一心、四廊四区、全网覆盖”的全域旅游大格局。按照5A、4A级标准提升景区，亮化城墙、城楼和沿街130个单体建筑，完成南关村、旺泉大街南段、宁荣街3个仿古建筑群改造。将外迁新区的4个原机关大楼改建为快捷酒店，确定19家旅游接待餐厅，改造提升4家星级旅游宾馆、20家旅游餐厅、50家民宿。实施旅游厕所革命，新改建旅游厕所7个，开放共享厕所20多个。建设智慧旅游中心、智慧景区，开元寺等7个景点免费，在景点、公园、路旁安放石凳、便民椅640多个。投放免费观光车60辆，安装16台免费直饮水机。在景区植入文化、旅游元素，元曲博物馆等10个景点开展文化演艺。在旅发大会筹备中，完成基础设施建设等八项整治工程，打造两条精品旅游线路。9月2日-4日，首届市旅发大会在我县成功召开，举行了《正定记忆》大型实景演出、红楼专题音乐会等一系列活动，接待游客、门票收入和旅游综合收入均实现成倍增长，3天接待游客52万人，预计全年实现旅游综合收入22.3亿元，增长95%。一年来，我们始终贯彻以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实担当起为人民促发展谋利益的重大责任，让改革发展成果惠及更多的百姓。生态环境质量持续改善。强力推进大气污染综合治理，以全域“无煤化”为目标，圆满完成148个村、7.7万户煤改气、煤改电工程。取缔淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉472台，涉及工业燃煤锅炉214台，学校、卫生院、养老院等生活供暖燃煤锅炉258台。完成3120家“散乱污”企业整改提升、取缔搬迁工作。工业企业挥发性有机物治理工作扎实推进，721家企业安装VOCs治理设施。生态绿化成效明显，完成植树7000亩，补植补造1.5万株，森林覆盖率达到28.06%。全面搞好畜禽粪污资源化利用，基本完成畜禽养殖禁养区畜禽迁移工作。大力实施秋冬季攻坚行动，10月1日至12月31日，PM2.5平均浓度为93微克/立方米，同比下降31%;二级以上优良天数同比增加28天，重污染天数同比减少22天，空气质量明显改善，人民群众感受度好于以往。民生社会事业全面推进。财政用于民生支出21.1亿元，占财政总支出75%。12件民生实事基本完成。教育事业优先发展，高考上线率逐年提高，中考保持全市领先。投资2950万元，实施23项教育改薄工程，建设校舍2.7万平方米、操场1.8万平方米。城区教育资源扩容提速，完成2所学校改扩建，第 二、第三幼儿园投入使用，增加幼儿招生500名，开元小学、第四幼儿园完成施工设计。深化医疗卫生体制改革，医联体建设积极推进，投资460万元的妇幼院改建项目竣工投用，县医院支付方式改革顺利完成，高标准核磁和64排CT完成采购招标。提升公共文化服务设施，城区15分钟健身圈初步形成，高平地道战遗址被评为省爱国主义教育基地，成功举办石家庄(正定)国际马拉松赛等系列文体活动。社会保障体系不断健全。城镇低保标准调整为月人均550元、农村低保标准调整为年人均4000元，全年发放保障金1557万元。城镇新增就业3105人，登记失业率2.2%。完成养老、工伤保险扩面征缴任务。建立城乡居民基本医疗保险制度，实现与市区同城待遇，参保率保持在96%以上。实施脱贫攻坚，全年脱贫1473户、3124人。全面做好优抚优待、救灾救济和农村五保供养等工作，共发放各类生活抚恤金1498万元。安全稳定局面日益巩固。坚持领导干部接访、约访、下访，信访秩序明显好转。落实涉军退役人员各项安置政策，维护社会稳定。集中开展房地产专项整治，解决了群众“办证难、入住难、拆迁难”问题。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，开展拉网式大排查，消除安全隐患、消防隐患。巩固国家食品安全示范城市成果，加强食品药品安全监管。深化社会治安综合治理，构建“平安正定”。同时，民主法制、妇女儿童、民族宗教、残联、气象、档案、人防等各项工作也都取得了新成就。在抓好经济社会发展的同时，政府自身建设也不断加强。县政府自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理县人大建议44件、议案2件，市、县政协提案70件，办结率均达100%。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实“八项规定”，认真学习《准则》和《条例》，坚决纠正“四风”。认真落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”，认真开展“一问责八清理”专项行动。严格执行办公用房、公务接待、车辆使用、政府采购等方面的有关规定，严控财政预算和支出，“三公”经费持续下降，政府采购节约资金939万元。各位代表，回顾过去一年的工作，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步子很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单，上级满意、群众点赞。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督和社会各界鼎力支持的结果，是全县人民辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们同时也必须清醒地看到，当前正定正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。一是县域经济整体实力还不够强，工业增加值等指标增速趋缓。二是经济发展的质量还不够高，转型升级的任务还很艰巨，板材家具、食品饲料等传统产业大多处于价值链末端，战略性新兴产业增加值占规上工业比重仅为16.9%，还未形成有效支撑。三是创新能力还不强，企业创新能力相对较弱，研发经费投入比重偏低，与科研院所、研发机构联系的紧密度仍然较低，全县研究与试验发展经费投入强度远远低于全市平均水平。四是招商氛围不够浓、力度不够大、成效不够明显，能够支撑县域经济快速发展的大项目、好项目还不够多。五是营商环境亟待优化，开放水平和层次不高，服务市场主体意识不到位，行政审批“最后一公里”没有完全打通。对此，需引起足够重视，认真研究加以解决。 二、2018年的经济社会发展目标任务和重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。纵观发展大势，中国特色社会主义进入新时代，正定也面临着前所未有的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平总书记对正定知之深、爱之切，非常关心、充满深情、寄予厚望，这是我们最宝贵的精神动力;省、市对正定工作给予了特殊的关爱，王东峰书记、许勤省长专题到正定调研指导，明确提出“不断提高正定经济发展的质量和效益，奋力在全省率先全面建成高质量小康社会”的目标，这是我们加快建设富裕美丽正定的强大支撑;京津冀协同发展、规划建设雄安新区，以及省会“一河两岸”发展、“县区合一”改革等，这是我们千载难逢的宝贵机遇;历届县委、县政府带领全县人民不懈奋斗，推动正定改革发展取得重大成就，这是我们砥砺前行的重要基础;广大党员干部群众想发展、盼发展，人心思进、人心思干，这是我们做好工作的坚实保障。在新的一年中，我们一定全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢牢把握高质量发展这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，肩负起新时代赋予的历史使命，主动作为，勇闯难关，努力创造出无愧于时代的新业绩。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市各项决策部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，深化供给侧结构性改革和“县区合一”管理体制改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快古城老区、西部生态涵养区、新区、综保区和高新区建设，加强古城保护，促进文化旅游业发展，加强生态建设，保障改善民生，确保经济社会持续健康发展，加快建设新时代富裕美丽正定，率先全面建成高质量小康社会。经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长13.6%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.3%。围绕上述目标，重点实施“九个坚定不移、实现九个新突破”： （一）坚定不移提升高质量发展水平，在加快建设现代化经济体系上实现新突破。把建设现代化经济体系作为高质量发展的核心，坚定不移调结构、促转型，不断增强我县经济质量优势。着力培育战略新兴产业。坚持把战略性新兴产业作为引领未来发展的主导力量，制定实施战略性新兴产业三年行动计划，着力培育四大新兴产业。生物医药产业，重点支持常山药业、一然生物等本土领军企业，催生内力，提高生物医药研发水平。电子信息产业，积极承接京津地区电子信息产业转移和产业链延伸，培育发展“大智移云”等新一代电子信息产业，依托北邮正定信息技术产业研究院技术优势，全面推进面向5G、物联网、人工智能、大数据计算等领域的技术研发和成果转化;抓好总投资485亿元的中投远航正定5G通讯装备产业园建设，构建以5G技术为龙头，集网络技术、软件技术、微电子技术等为一体的5G通信产业聚集区。高端装备制造产业，加快北摩高科、盾石磁能科技、新泰特种油、盛华集团升级改造等军民融合项目建设，打造涵盖通用飞机、高速列车、新型装备等领域的先进装备制造产业高地。新能源汽车产业，着力培育壮大中博新能源汽车、精进电动等优质企业，积极构建新能源汽车全产业链。改造提升传统优势产业。制定实施传统产业转型发展三年行动计划，深入开展对标和入企帮扶活动，应用大数据、云计算、物联网等新技术，对板材家具等传统优势行业进行绿色和智能化改造，支持向高端化、品牌化发展。加快实施质量兴县战略，积极推进省质检院国家级产品质量检测中心落户我县。加快建设木都产业园，引导板材家具企业入驻园区、集聚发展。利用2-3年时间，推动科技工业园腾笼换鸟、转型发展。实施规上企业、上市企业培育工程和中小微企业成长计划，对主营业务收入有潜力超5亿元的企业，建立即时监测机制，扶持培育一批领军企业。大力发展现代服务业。坚持把服务业作为推动转型升级的重要引擎，提高商贸物流、金融服务、文化体育、会展经济等服务业水平。加快发展商贸物流业，围绕引进星级酒店、高档宾馆、大型商场等现代服务配套设施，着力推进新区华润万家城等3个城市综合体建设，打造中央商务区;加快高新区物流园区京西路、三角村西路等道路建设工程，启动中铁物流港建设，引进并促成传化物流与润华物流合作，促进传统物流向现代物流转型升级，打造现代物流中心;加快小商品市场、恒山市场、三才市场等传统批发市场提档升级，积极承接北京批发业态疏解。做强金融服务业，鼓励引导17家银行开展金融创新，推动省农发行等金融机构入驻新区，加大政银企合作力度，增强金融服务实体经济的能力。培育发展文化体育产业，抓好“一带一路”双子座大厦及世界品牌文化城、子龙文化产业园、元曲文化产业园、临济佛学院等文化产业项目;依托奥体中心、乒乓球基地，大力发展冰雪体育运动，办好正定马拉松等系列体育赛事，将文化“软实力”打造为发展“硬支撑”。积极发展会展经济，以会展中心投入运营为契机，围绕每周有展会、每月有名展的目标，积极争取举办中国国际数字经济博览会、5.18国际经济贸易洽谈会、全国医药博览会和全国建材博览会等省部级展会，精心办好第十一届正博会，不断提升家具博览会和春秋家具订货会等系列会展水平，推动会展经济实现新突破。千方百计扩大消费需求，深化国家电子商务进农村示范县项目，完善电子商务公共服务中心职能，整合村级网点布局，提高服务中心运营能力;做亮正定夜经济品牌，着力整合北国、瑞天商圈和小商品夜市、特色美食街区、南关民俗村等资源，打造一批本地市民愿意去、外地游客慕名来的休闲消费场所，力争夜间销售收入增长20%以上。 （二）坚定不移扩大有质量的投资，在推动经济快速增长上实现新突破。牢牢把握经济发展新趋势，围绕有质量的投资和项目建设，多措并举、多点发力，以优质增量带动活跃全局，巩固稳中向好的发展态势。集中力量推进项目建设。牢牢抓住项目建设不放松，今年我县项目数量、质量和总投资额都有较大提升，全年共安排47个重点项目，总投资664亿元，年度计划完成投资92亿元，特别是全力推进5G通讯装备产业园尽快落地，加快推进盾石磁能科技、惠康国际物流园一期、新区文化产业园一期等17个项目开工建设，促使北摩高科、中博新能源汽车二期等13个项目竣工或部分竣工,力争北斗导航信息产业园等17个前期项目完成手续跑办，具备开工条件。强力实施精准招商。瞄准四大新兴产业，持续开展招商引资，变被动为主动，面向全国举办产业布局和政策说明会，采取小团组、专业化等方式，抓好产业链招商、优质股权招商、以商招商，把招商的重点放在京津，招商的触角延伸到长三角、珠三角，并努力与世界500强等战略投资者开展对接合作，力争年内引进5个以上科技含量高、投资体量大的优质项目。破解项目落地难题。进一步优化投资项目审批流程，制定项目引进管理办法，对所有投资项目，实行项目代办、保姆式服务，建立运转高效的服务机制，力促项目快落地、快建设。继续坚持重点项目周调度制度，完善综合协调机制，及时协调解决项目建设中遇到的问题。坚持“先做土地、后做项目”，每年推进一批土地收储，为项目落地提供要素保障。深挖土地潜力，集约节约利用土地资源，对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。始终保持高压态势，继续深入开展违法占地、违法建设“双违”整治。 （三）坚定不移释放发展优势，在三区共建上实现新突破。深入贯彻落实“县区合一”重大改革举措，统筹推进正定新区、高新区、综保区建设。打好新区建设攻坚战。围绕打造省会发展新引擎的目标，以功能完善为重点，以项目建设为中心，以产业发展为基础，抓好总投资616亿元的148个建设项目，年内完成投资273.4亿元。加快推进先导区建设，围绕商务中心竣工投用，力争年底前4平方公里先导区道路全部通车，水、电、气、暖、讯等配套设施齐全。加快环境景观提升，加紧实施市民广场和北区绿园建设，尽快完成中心湖和新城大街楔形绿地种植，提升商务中心周边景观形象，5月底前形成舒适宜人景观环境。提速功能性场馆建设，年内国际展览中心、青少年宫、规划馆、图书馆等场馆全部竣工投用。加快基础设施建设，在全面完成15条、30.8公里综合管廊试点城市建设任务的基础上，抓紧路面建设，确保年内竣工通车。实施日供水能力8万吨的地表水厂和日处理能力10万吨的污水处理厂二期工程建设，满足生产生活需求。加快推进职教园区建设，市交通运输学校、市信息技术学校等4所学校9月招生投用，市城市建设等5所学校和河北地质大学新校区开工建设。加快村庄企业征收安置步伐，启动并完成朱河、罗家庄、西洋等6个社区、500家企业征收工作。打好高新区建设攻坚战。围绕打造产业发展新高地的目标，完成干部配备、人员招聘和薪酬改革等工作，健全管理机构、理顺管理体制。完善园区空间规划、产业规划、生态规划、人口规划、投入产出规划和开发建设规划。加快邦秀西路、怀丙西路、赵普大街南段等9条道路建设，建成新元高速正定高新区互通立交，完成守洲西路、正兴街等8条道路前期手续跑办。同步推进水、电、气、讯、暖、污水等配套设施建设，年内污水处理厂、地表水厂建成投用，热电厂主体厂房完工、过渡锅炉具备供热条件。搞好园区绿化亮化，谋划推进北区湿地公园建设，提升园区整体环境。建成企业公共服务平台，实行招引项目抓落地、在建项目促完工，全面抓好一然生物、北摩高科、5G通讯装备产业园等项目建设。全年力争主营业务收入突破700亿元。打好综保区建设攻坚战。围绕“建成全省重要外向型经济窗口”的目标，以雄安新区规划建设和河北省自由贸易试验区申办为契机，以完善设施和口岸功能更好发挥综合保税区功能为基础，以畅通国际物流通道为抓手，着力加大招商引资和产业项目建设力度，推进国际贸易物流和高端加工制造产业聚集区建设;着力推进区港一体化大通关基地建设，做大做强航空口岸;着力推进开放平台建设，积极申建进口药品、肉类、冰鲜水产品、水果等口岸资质，加快全口岸国际物流集群建设，年内力争完成进出口额35亿美元，海关特殊监管区开发面积不低于50%。积极申报中国(河北)自由贸易试验区正定片区，通过建立国际先进投资贸易通行规则，创新体制机制，营造国际化、便利化营商环境，重点扶持全域航空、国际物流、生物医药、文化创意等新兴产业，倾力打造正定乃至省市对外开放新高地和创新体制机制试验田。 （四）坚定不移推进全域旅游，在打造中国文化旅游名城上实现新突破。围绕打造中国文化旅游名城的目标，突出抓好“一核、一新、三区、三网”，全力打造登得上城楼、看得见古塔、记得住乡愁的“古城古韵、自在正定”。“一核”，即抓好古城保护这一核心。继续下大力推进古城保护，抓好博物馆建设等6项重点工程，进一步恢复“千年古郡、北方雄镇”历史风貌。加大东、西、北三个城门片区、荣国府片区、赵云庙片区、隆兴寺片区、城隍庙片区、临济寺片区等八大片区周边环境改造力度，做好业态策划和城市设计，规范旅游业态，采取市场化运作的模式，植入新型文化旅游元素。“一新”，即创新旅游管理机制。改革旅游管理体制，做到政府抓监管、企业抓运营，全面提高文化旅游业的发展水平和效益。“三区”，即以“城市之眼”滹沱河为纽带，精心打造古城、新区、美丽乡村三大全域旅游重点区域。古城：突出文化游、红色游两大品牌，文化游即围绕“国宝、禅宗、红楼、子龙”核心文化主题，延续古城文化、带动古城旅游;红色游即围绕追寻习总书记的足迹，打造石家庄的第二条红色旅游线路，实现“从西柏坡看新中国从这里走来，到正定去思考中国梦从这里出发”。新区：突出现代都市主题，开发园博园以及奥体中心、会展中心等特色旅游项目，让游客体验富有现代都市气息的激情和魅力。乡村：结合美丽乡村建设，探索“农业+旅游”的模式，有效整合产业、文化、旅游等资源，谋划建设酒香小镇、木都小镇，加快野槐林、沙洲湾、石门制造等美丽乡村游、现代农业游和工业企业游。“三网”，即建好交通、服务、互联三张网，做强基础设施和配套服务。建好旅游交通网，升级景区旅游基础设施和配套设施，优化旅游要素配置，构建无缝衔接、方便快捷的交通网络。建好旅游服务网，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力打造旅游信息、旅游标识、旅游安全、旅游便民、旅游厕所五大公共服务工程，进一步完善提升游客服务中心功能。建好旅游互联网，推进智慧旅游建设，加强与旅行社和网络旅游平台的合作，建设智慧旅游乡村、智慧旅游景区和智慧旅游企业。 （五）坚定不移推进县城建设攻坚，在科学规划建设管理上实现新突破。以创建全国卫生县城、国家园林县城、省洁净城市为抓手，深化巩固全国文明县城创建成果，优化空间布局，完善载体功能，加强城市综合治理，提升城市形象品位。重点实施三大工程：发展空间拓展工程。构建“西拓、北延、南融、东接”的开放格局。“西拓”，完成燕赵北大街横跨立交桥、河北大道西延互通立交桥规划设计和前期跑办，争取年内具备开工条件，突破107国道、京广铁路束缚，带动西北部发展。“北延”，实施城东街北延、中华大街北延、太行大街北延、新城大街北延等道路拓通工程，打通南北发展大动脉。“南融”，主动对接省会主城区和滹沱河生态景区，搞好古城南部区域的绿化、美化、亮化，加快同城化步伐。“东接”，实施四号山环形路建设工程，配合省、市推进新元高速改扩建和入地工程，破除古城和新区间物理屏障。县城建设提质工程。围绕建设“石家庄都市区副中心”的目标，提质提速推进县城建设。实施华安路高速口绿化、周汉河带状公园、莲池公园、隆兴别苑公园等6项园林绿化工程，特别是围绕一园一景、公园变景点，对精品街道和公园绿地进行艺术性改造提升，打造1-2个特色鲜明、魅力彰显的主题公园。启动云居湖、河北大道景观带等十大亮化工程，集中对重点街区、标志性建筑的夜景照明进行亮化提升。启动实施成德街拓通、晨光路改造、树林北路等8条路网建设工程，完成西南街泵站建设、穿越新元高速排水等5项市政设施建设工程，提高城市承载能力。全面启动棚户区和城中村改造，实施古城片区居民迁建改造，加快推进古城人口和功能疏解。城市管理提升工程。对标天津先进城市管理经验，聚焦薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，加强对主次干道、支路和小街巷的管理，大力整治市容市貌、公共秩序、环境卫生，提高城市精细化管理水平。继续实施老旧小区改造提升，重点解决小区功能不配套、管理不规范、环境不优美等问题。 （六）坚定不移实施乡村振兴战略，在建设城乡统筹示范区上实现新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，研究制定乡村振兴战略规划，设立乡村振兴专项资金，加快推进农业农村现代化，建设城乡统筹示范区。深入推进农业供给侧结构性改革。推动农业从增产导向转向提质导向，在确保粮食安全的基础上，调优调特调强农业结构，支持在老磁河故道种植果桑、蛋白桑示范林带5000亩，力争通过3年时间，在全县形成2万亩种植规模，打造特色桑产业。强化政策扶持，大力发展休闲农业、会展农业、创意农业，加大对设施农业的支持力度，加快农业产业园区、田园综合体、美丽乡村旅游度假区及健康养生、农家乐等新兴业态建设，重点抓好森露、农耕时代、青益农业等14个县级农业园区提档升级，推动园区变景区，促进一二三产业融合发展，力争市级以上农业园区达到7个。突出打好特色牌、质量牌、科技牌、融合牌，打造惠兰黄金粉、惠康谷言系列食品、德诚五谷圣桑蛋等十大农业品牌，着力提升绿色优质农产品供给能力。引进中国农大、河北农大、省市农科院智力资源，定期为我县农业发展“把脉问诊”。全域推进美丽乡村建设，积极开发农业观光、休闲度假、健康疗养等乡村旅游产品，深入开展农村人居环境综合整治，着力建设美丽宜居乡村。加大农村改革力度，年内完成农村集体产权制度改革的相关任务，加快农村土地确权工作。加大城乡统筹力度。今年，优先补齐市政基础设施短板，重点实现“四个全覆盖”。完善城乡垃圾清运管理机制，实现建筑垃圾、生活垃圾处理全覆盖;围绕建设“四好农村公路”，以村村通、村村连、无土路为目标，改造提升乡村道路，实现路网建设全覆盖，重点抓好总投资1亿元的77条、112公里的农村公路建设工程;以“洁净、卫生、方便、无异味”为标准，推进厕所革命，与创建全国卫生县城、美丽乡村建设、旅游景区改造提升有机结合，通过城区新建公厕、机关单位开放提升公厕、大规模农村改厕等措施，实现厕所革命全覆盖;探索按照城区环卫标准，对乡村道路进行卫生保洁，改变“脏乱差”现象，实现机扫保洁全覆盖。积极培育新型农业经营主体。加大政策扶持力度，年内培育8家以上农业产业化联合体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。支持正先食品、惠康食品等18家市级以上农业产业化龙头企业做大做强。发展“互联网+农业”，加大优质农产品宣传推介力度，加强与“淘宝”等知名电商平台合作，实现电子商务综合服务平台和电商销售网点全覆盖。 （七）坚定不移实施创新驱动战略，在增强发展动力和活力上实现新突破。抓好以科技创新为核心的全面创新，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，提高发展的质量和效益。实施协同创新示范工程。深度融入京津冀协同发展战略，用足用好京津创新要素，搭建创新平台，提供政策支持，推进产学研用一体化发展。重点加强与清华大学、中国人民大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京外国语学院的战略合作关系，谋划组建大学城和产业研究园。加强与中关村协同发展公司的合作，创新发展模式。实施创新主体培育工程。强化企业创新主体地位，开展高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，打通产学研融合、军民对接转化、市场化运作“三个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，力争年内高新技术企业达到24家、创新型企业达到12家、科技型中小企业达到600家。加强科技创新平台建设，力争年内市级以上工程技术研究中心达18家。大力推广众创、众包、众筹等新模式，推进大众创业、万众创新。实施创新人才引进工程。着眼于培养引进高精尖人才，完善支持人才创新政策，落实人才绿卡管理办法，打造吸引人才的强磁场。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。强化与北京邮电大学战略合作，以北邮正定研究院为龙头，吸引国家级专家、院士及高端科研人才、经营管理人才到正定创新创业。 （八）坚定不移治理环境污染，在生态环境改善上实现新突破。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，大力弘扬塞罕坝精神，切实解决突出的环境问题。突出大气污染治理。坚持把改善大气质量作为唯此为大的政治工程，瞄准退出全省后20名、全市后5名的目标，强力实施大气污染治理，推动空气质量持续好转。突出燃煤治理，巩固“双代煤”成果，年内实现全县范围35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，依法查处非法劣质燃煤销售网点，全面完成企业分散燃煤锅炉取缔工作;定期开展“散乱污”集中整治专项“回头看”行动，强化监管、严格执法，全面规范和提升企业经营水平;完善大气环境质量预警系统，对建成区21个自动监控设施点位，8个乡镇和2个街道办事处10个自动监测点进行排名，建立考核和问责机制;推进科学治霾，年内完成智慧城市与大气污染监管平台技术支撑体系建设，打造集企业监控、空气质量分析、预警、防治为一体的大气污染防治指挥系统;加快城区污染企业搬迁，年内启动金源化工、金石化工、中天化工等3家企业退城搬迁。深化水和土壤污染防治。全面落实水污染“国十条”和“省五十条”，抓好滹沱河、老磁河流域的生态修复工程，谋划恢复周汉河水系，投资1.5亿元启动周汉河水利综合整治工程，实施河道清淤、蓄水和沿线生产生活污水管网及两岸道路绿化等建设工程。持续抓好地下水超采综合治理，年内完成城区供水管网升级改造。抓好土壤污染治理，制定土壤污染防治行动计划，探索开展土壤修复工作。统筹畜禽养殖废弃物处理设施建设，推广农村生活污水分散处理，防治农村面源污染。继续大力开展绿化造林，高标准完成新元高速两侧绿化带改造提升，新增造林面积3000亩，促进生态环境明显改善。始终保持铁腕治污高压态势。严格落实“党政同责、一岗双责”，履行属地管理主体责任。在加强日常监管和常态督查基础上，持续开展联合执法行动，重拳出击，严管重罚，不断加大环境执法力度，对恶意违法排污、破坏环境行为，坚持零容忍、顶格处罚，形成有力震慑。 （九）坚定不移保障改善民生，在满足人民美好生活需求上实现新突破。全面落实以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，办好民生实事，补齐民生短板，真正把民生工作做到群众的心坎上。办好利民实事。围绕解决事关人民群众切身利益的问题，全力办好厕所革命、农村道路、旅游惠民等10件利民实事工程，向社会作出承诺，定期督导调度，年底交账兑现。对每个利民实事工程，逐个制定专项实施方案、保障措施，明确目标内容、时间节点、责任主体，确保民生工程高标准、高质量推进。全面推进各项社会事业。坚持教育优先发展战略，启动晨光学校建设，建成开元小学和第四幼儿园，积极推进石家庄科技工程职业学院外迁。加快推进新区正阳小区配建小学、幼儿园建设，年内新建1所公办幼儿园。深化“三医”联动改革，启动县医院医技楼建设，推进医疗服务水平提升，健全完善以县医院为龙头，乡镇卫生院为主体，村卫生室、社区卫生服务中心为延伸的基本医疗和公共卫生服务体系;加快新区医疗资源建设，加快推进省二院建设，启动河北中誉中医院建设。实施文化基础设施提升工程，改进新媒体借阅方式，建设24小时微型图书馆，谋划启动全民健身中心项目，继续办好第二届全民运动会、正定讲堂等文化体育活动。完善社会保障体系。实施更加积极的就业创业政策，统筹做好社会保险、社会救助、社会福利、残疾人社会保障等工作。加快养老事业发展，坚持医养结合，高标准办好中心敬老院，规范提升21个社会养老机构，推进居家、社区、机构养老建设，健全养老服务保障体系。打好脱贫攻坚战，对剩余的302户、711名贫困人口实施精准扶贫。切实维护社会稳定。践行以人民为中心的理念，落实县级领导包案和定期接访制度，认真做好接访工作。持续深化平安正定建设，完善天网工程，创新社会治安综合治理模式，严厉打击黑恶势力等违法犯罪行为。毫不松懈抓好安全生产和食品药品安全，滚动开展安全隐患大排查，全力维护人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设不忘初心，牢记使命。新的一年，我们一定深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新理念引领政府工作，以新思路推动发展建设，以新形象凝聚民心民力，努力建设人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治，增强发展凝聚力。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红船精神，弘扬赶考精神，牢记“两个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙，提高政治觉悟和政治能力。一心为民谋幸福，增强政府公信力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。在此郑重承诺，凡是对人民作出的承诺，我们都会言必行、行必果;凡是涉及百姓关心的民生事情，我们都会盯住盯紧、全力去办，切实以广大群众最根本利益为最大利益，以广大群众的最根本追求为最大追求，认真对待每一天，认真对待每一件事，认真对待每一位群众，始终保持同人民群众的血肉联系。转变作风抓落实，增强工作执行力。从严落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示精神，扎实开展“十查十改”。加强学习和实践，不断提高新时代把握和推动高质量发展的能力和本领。大兴调查研究之风，深化“双问计”活动，找准短板弱项，解决实际问题。坚持强化担当担责、改进领导作风、完善长效机制、健全责任制、督查考核问责“五个抓落实”，对各项重点工作建立清单台账，实行项目式管理、工程式推进，以更实的作风、更严的要求、更高的标准，推动各项事业发展迈上新台阶。依法行政树形象，增强社会感召力。围绕打造法治政府，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法律方式推动工作。坚持科学民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协提案，坚持重大事项向人大报告制度和向政协通报制度。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，规范政府的行政权力和行为。严格执行《准则》和《条例》，严格落实“八项规定”，落实“两个责任”和“一岗双责”，强化国家监察和审计监督，严厉查处各类违法违纪案件，不断加强对重点岗位和关键环节的监督制约，确保干部清正、政府清廉、政治清明，建设廉洁政府。各位代表!新征程扬帆起航、新使命重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，为开创新时代富裕美丽正定新局面、率先全面建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资曲周县】2018年曲周县政府工作报告

  2018年2月3日在曲周县第十六届人民代表大会第二次会议上曲周县人民政府县长李凡各位代表：我代表曲周县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府的开局之年，是党的十九大胜利召开之年，也是贯彻新理念、落实新思想、实施新战略的启动之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，决战决胜全面建成小康社会，扎实推进区域次中心城市建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们夙兴夜寐、激情创业，分秒必争抓推进，用务实担当见证了“曲周速度”推动更高质量发展，就是要按照十九大报告明确的发展方向、发展规律，依托量的积累，实现质的飞跃。对曲周而言，发展仍是第一要务。一年来，我们对照目标定任务，清单交办抓进度，各项工作提速推进，取得了扎实成效。重点项目快步实施。成立重点项目建设指挥部，县级领导挂帅指挥，部门同志一线推进，按照“四干”要求，实行“四色”管理，实现了迅速开工、高效建设、如期投产。重点项目“6421”工程超额完成，谋划亿元以上项目65个，其中，新开工项目18个，在建项目20个，竣工投产项目12个，总投资近300亿元;2个项目列入省重点、12个项目列入市重点。特别是：秀源高档服装面料产业园项目，9月份开始洽谈对接，从清表进地到开工建设，仅用了1个月时间;金风科技项目，当月谋划启动、安排实施，当月开工建设、主体完工，一次又一次刷新了项目建设的“曲周速度”。开发区建设成效明显，总体规划环评顺利通过审查，人事和薪酬制度改革、投融资平台建设完成阶段任务，电力线路迁移、路网改造提升全面完成，开发区正在成为全县经济发展的最大引擎。四大产业迅速壮大。以四个百亿产业园建设为抓手，特色主导产业实现规模扩充、效益倍增、高端突破、集聚提升，新型工业化发展态势更趋良好。小海豚与凤凰自行车签订战略合作协议，自行车双创产业园二期工程快步推进，昊琦、手拉手、小贵族等3家企业集中入驻，集聚效应更加突显。精密轴承智能制造中心如期投产，海康、嘉特等8家企业入驻孵化基地，产业规模持续扩大。首农有机食品产业园建设扎实推进，晨光集团大健康产业园有序实施，在对标高端上实现较大突破。森蔚智能变压器项目加快推进，产业核心竞争力持续壮大。同时，恒博公司陶瓷手机背板试制成功，与小米公司达成战略合作，产业链不断扩充，竞争力持续增强;北京9家智能电子企业抱团入驻，战略性新兴产业迎来快速发展的大好局面。主要指标提速增长。全县生产总值完成156亿元，同比增长8.9%;全部财政收入7.5亿元，增长16.1%;全社会固定资产投资182.9亿元，增长9.6%;全社会消费品零售总额72.4亿元，增长11.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到26502元、14191元，增长9.4%、10%，各项指标均超额或提前完成年度目标，多项指标增速高于全市平均水平。过去的一年，我们日日精进、久久为功，持之以恒抓攻坚，用踏实苦干彰显了“曲周力度”面对日益繁重的工作任务，我们深切体会到：弯道超车必须给足动力，跨越发展必须竭尽全力。一年来，我们凝心聚力谋突破，众志成城强攻坚，一大批工程项目乘势崛起，昭示着曲周发展的勃勃生机。县城建设日新月异。充分发挥县城建设指挥部牵头作用，通盘考虑城建工程，科学整合部门力量，建设管理同步实施，各项工程均取得较大进展。先后编制完成地下综合管廊等6个专项规划和开发区总体规划，凤凰新区城市设计及彭园、凤鸣湖、市民活动中心建筑施工设计全部完成，保障了县城建设有规可依、有序发展。突出抓好“一域三区”，26项重点工程全部实现预期目标：莲花湖公园主体完工，尚书中学、郦商小学、凤凰艺术幼儿园建成投用，妇幼保健院搬迁一期工程主体完工，新光路西延、曙光路西延部分建成通车;县医院迁建、职教中心搬迁等工程，正在完善前期准备;集中供热工程扎实推进，新铺设主管网5公里，新增供热面积70万平方米，县城集中供热率达到88%;公共自行车二期建成投运，新增站点20处，投放自行车400辆。顺利完成数字化城管扩容工作，持续加大占道经营清理整治，全面加强公司化保洁监督管理，扎实做好道路游园绿化管护，市容市貌大为改观。三农工作扎实推进。渤海粮仓、高标准基本农田、引黄入冀补淀工程等农业项目顺利实施，农业生产基础更加牢固。种植结构进一步优化，粮食作物、经济作物均实现稳产稳收。粮食仓储设施逐步完善，收储规模不断扩大。育苗产业园建设扎实推进，育苗总量达5.1亿株，产值2.2亿元，带动设施蔬菜种植20余万亩。稳步实施农村土地确权登记颁证工作，完成率达96.8%。大力推进土地流转，发展适度规模经营，成功申报省级示范性家庭农场2家、市级9家，全县土地流转面积22.85万亩，产业化经营率达到70%。全力抓好美丽乡村建设，安寨镇美丽乡村片区打造成效明显，相公庄、西刘庄等8个省级美丽乡村提升工作快步推进，王庄、河固等6个省级精品村创建高效开展。扎实做好建档立卡“回头看”，深入推进精准扶贫，圆满完成100户农村危房改造任务，困难群众生活水平稳步提高。招商引资卓有成效。聚焦京津冀协同发展，盯紧产业转移，大力招商引资，借力借智推动发展。全年外出招商40余批次，对接项目27个，成功引进中国建投集团、中国二冶集团等国内500强企业，美食商业水街等3个项目初步达成合作意向，高档山地车、军民结合产业园等7个项目落地开工。过去的一年，我们唯旗是夺、逢优必争，紧盯重点抓突破，用典型示范刷新了“曲周高度”争第 一、扛红旗，以特色引领活跃带动全局，是政府工作的重要抓手。一年来，面对你追我赶的竞争态势，我们坚持以亮点打开局面，以特色增创优势，办成了一系列大事，争创了一系列荣誉，“曲周名片”一次又一次照亮国家部委和省厅市局。产城建设屡获殊荣。省级经济开发区发展迅速，先后荣获省军民结合产业示范园区、省新型工业化产业示范基地、全省高新技术企业发展先进开发区等多项荣誉称号，产业支撑带动作用更加明显。全党动员，全民参与，举全县之力打好县城建设攻坚战，国家园林县城、省级文明县城、省人居环境进步奖，高标准通过考核验收，一年争创三项荣誉，经验做法得到充分肯定。试点争创成效良好。成功入列全省首批创新型试点县，被农业部确定为第三世界国家培训基地，荣获全国电子商务创新发展百强县、国家粮食丰产科技工程先进示范县、省渤海粮仓工程优秀示范县等荣誉称号。南里岳乡、河南疃镇两个卫生院，分别被评为国家级和省级群众满意卫生院，成功争创省慢性病综合防控示范区、省级计划生育药具管理示范站，全市示范化接种门诊现场会在我县召开。特色打造亮点纷呈。三年不懈努力，三年持续攻坚，国家农业科技园区建设成果丰硕，以全国排名第四的领先优势，顺利通过科技部验收考核。省级现代农业园区被认定为全国农村创新创业园区基地，第四疃镇高效农业产业园、大河道乡后老营西瓜产业园被认定为市级农业产业园。黄庄村、相公庄村等25个村，被住建部认定为绿色村庄，数量全市第一。曲周在全市、全省乃至全国的知名度越来越高、竞争力越来越强。过去的一年，我们定向施策、精准发力，革故鼎新抓环境，用铁的手腕亮明了“曲周态度”坚决不要带污染的GDP，这是县政府始终不渝的工作理念。一年来，为了实现更高质量发展，我们铁腕治污不手软，敢涉深水抓改革，致力创新激活力，着力构建生态更好、效能更高、活力更足的良好发展格局。治理污染,打造良好生态环境。一年来，我们以前所未有的决心和力度，全面打响大气污染综合治理生死战，统筹推进压煤、降尘、控车、减排、增绿等方面工作，压茬布局抓排查，高压态势抓督导，各项工作取得突破性进展。987家“散乱污”企业按期整治到位，228家餐饮单位油烟净化装置实现全覆盖，64台燃煤锅炉淘汰改造任务如期完成，12家VOCs企业治理高效落实，“智慧曲周”网格化在线管理运行良好，全县空气质量持续好转。大力实施“三边”整治，全面提升公路路域环境，完成邯临路10个景观节点打造，全市现场会在我县召开。全力做好造林绿化工作，新增造林面积1.6万亩，植树125万株，圆满完成阶段任务目标，全县生态环境明显改善。深化改革,塑造良好政务环境。环保局垂直管理改革、行政审批局组建顺利完成，体制机制更加顺畅，行政效能稳步提升。河南疃经济发达镇行政管理体制改革纵深推进，新型城镇建设水平不断提高。城市执法体制改革有序实施，城市管理服务能力持续增强。深入推进供销社改革，县乡村一体化合作体系全面建成。扎实推进放管服改革，“双随机、一公开”工作成效显著，保障了市场竞争的公平有序。创新驱动,营造良好发展环境。省创新型试点县建设取得阶段成效，全市科技创新现场会在我县召开。新建国家重点实验室1家，国家级星创天地1家，省级农业小巨人4家。争创省创新型企业2家，新增科技型中小企业126家、高新技术企业6家。成功举办“新三农”论坛，全国科技小院联盟、科技小院研究生培养基地顺利启动，县校合作的国际影响力逐步提升。恒升村镇银行即将开门营业，建设银行实现顺利入驻，新增上市(挂牌)企业3家、总数达到10家，金融市场日趋活跃，企业发展更有保障。过去的一年，我们不忘初心、关注民生，扩面提标抓保障，用实干实效传递了“曲周温度”不忘初心，方得始终。为广大人民谋幸福，是政府一切工作的动力之源。一年来，面对广大群众的热切期盼，我们既尽力而为，又量力而行，一大批惠民举措落地实施，一项项民生工程建成投用，广大群众幸福感、获得感显著提升。社会保障更加完善。城乡低保标准不断提高，农村五保、医疗救助、孤儿救助、临时救助等体制逐步完善，民生保障能力显著增强。霍桥幸福院改扩建项目落地开工，河固幸福院建设扎实推进，社会化养老服务体系更趋完善。社会保险扩面征缴任务全面完成，社保体系建设不断加强，保障能力持续提升。新增城镇就业再就业12000余人，转移农村劳动力4800余人，安排大学生见习岗位245个，进一步满足了群众就业需求。社会事业蓬勃发展。教育方面，新建改建农村中小学校14所，改造提升幼儿园12所。建成全国校园足球特色学校2所，标准化足球场29个，全省校园足球现场会在我县召开。圆满完成200名教师招聘工作，师资力量进一步加强。高考本科上线率达到89%，荣获“全市高考成绩优秀奖”。卫生方面，大力实施医疗卫生服务质量提升年活动，曲周镇、南里岳乡、大河道乡等卫生院基础设施建设全部完成，示范化接种门诊、规范化药房、医疗废物处置等工作成效明显，城乡卫生服务体系日臻完善，服务质量明显提升。招聘医护人员108名，医疗卫生服务队伍建设持续加强。交通方面，先后完成47公里邯临定魏公路中修、36公里农村公路改建、10座危桥改建任务，扎实推进大广高速连接线、定魏线北段改造工程，完成年度任务目标。县城公交正式运行，投放电动公交车20辆，群众出行更加方便。文化方面，文化馆、图书馆、博物馆、农家书屋、乡镇文化站全部免费开放，文艺活动、公益演出等惠民工作扎实开展，方志馆扩建工作顺利完成，《曲周年鉴(2016)》荣获全国地方志优秀成果三等奖。职工服务中心建成启用，电子阅览室、文体活动中心、健身房一应俱全，进一步丰富了职工文化体育生活。安全饮水方面，长江水源切换入户工作全面完成，年度利用江水170万立方米，进一步满足了居民生产生活用水需求。大力实施农村集中供水增村扩户，解决了1.25万名农村群众饮水安全问题。建成水质检测化验室2个，水质监测实现常态化，饮水质量安全达标。顺利完成河花干渠建设，10个乡镇全部用上地表水。社会治理成效良好。“一委三中心”高效运转，信访积案有效化解，矛盾纠纷成功化解率达到98%。切实加强社会治安防控，严厉打击违法犯罪行为，营造了良好的社会环境。全面抓好安全生产和食药安全工作，严格落实网格化监管责任，持续开展隐患排查整治，确保了人民群众生命财产安全。同时，民族宗教、妇女儿童、外事侨务、广播电视、商贸旅游、新闻出版、邮政通讯、气象防震、档案人防等事业，也都取得了新成绩。过去的一年，我们锤炼作风、提升效能，严守规矩抓服务，用忠诚干净诠释了“曲周法度”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全力抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定，切实履行“一岗双责”，持续强化“四风”问题监督检查，认真开展“一问责八清理”专项行动，全面营造了风清气正的政治生态。始终坚持县委集中统一领导，依法履行政府职责，主动接受人大、政协监督，认真听取社会各界人士意见，先后办理人大代表建议68件、政协提案87件，办复率均达100%。积极推进政务公开，加强政府网站运行监管，充分发挥微信平台、市民网等媒介作用，搭建政民互动桥梁，畅通民意沟通渠道，先后承办市961890群众服务热线1386件，办理县长热线895件，完成《邯郸论坛》交办件33件，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题。各位代表，奋进的历程令人难忘，发展的成果来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各人民团体和工商联，向武警官兵和政法干警，向所有关心、支持曲周发展的县内外朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题：收入结构还不尽合理，税收质量有待提高，收支矛盾依然存在;强县立县的大项目不多，外引的好项目偏少，产业集群尚未真正形成，经济发展后劲不足;少数部门担当意识不够、服务意识不强、服务效率不高，发展环境还有待进一步优化;民生领域还有短板，人民群众对美好生活的需求还不能得到充分的满足等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对当前良好的发展态势，面对社会主要矛盾的历史性变化，面对更加接近建成小康社会的发展阶段，我们将立足新时代，回应新要求，展现新风貌，牢牢把握发展这个硬道理，坚持质量第一，坚持效益优先，举绿色转型之旗，走共赢共享之路，集全民之智，举全县之力，推动经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、农村工作会议和省、市、县委全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进、底定超干，围绕全面加快区域次中心城市建设步伐这一目标，突出创新型试点县建设和绿色示范区建设两大引领，强化产业、科技、人才、生态四个支撑，全力抓好产业培育、重点项目、县城建设、乡村振兴、改革创新、污染防治、精准脱贫、防范化解重大风险和致力保障改善民生九项重点工作，奋力开启新时代经济强县、美丽曲周建设新征程。全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%左右，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%左右、10%左右，PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数、重污染天气数量等环保指标，完成市下达目标任务。具体工作中，要盯紧重点，攻克难点，抓牢关键点，统筹推进各项事业，全力抓好九个方面工作： 一、坚定不移调结构、促转型，全力推进产业协调发展产业是跨越发展的关键，是提升县域实力的根本。我们将始终突出产业支撑作用，以一二三产融合发展为突破口，聚焦农业现代化、新型工业化、现代服务业，加快转型升级，促进融合发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快推进农业现代化。以农业供给侧结构性改革为抓手，以产业化龙头企业为支撑，加快农业现代化发展步伐。抓好中法生态养猪、北农大节粮蛋鸡“两大基地”建设，围绕规模化、标准化，全面提升养殖业发展水平。突出抓好育苗产业园建设，年内启动总投资1亿元的核心区一期工程，力争7月底前建成投用;支持金满园、众鑫等育苗合作社提档升级，推动智能化、科学化发展，着力打造“物联网+育苗”新模式。推进土地有序流转，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，年内新增市级示范社5家。深入推进新型工业化。抓实抓牢“四大产业”，扩大规模效益，提高集聚水平，加速推进转型升级。自行车(童车)产业上，支持小海豚、亿航等龙头企业扩充规模、做大做强，加快自行车双创产业园二期建设步伐，完善基础配套，强化运营管理，引导更多企业抱团入驻。食品生物产业上，加快食品生物产业园建设，启动食品联合研究院共建工程，着力打造大型现代化食品生物产业综合体。谋划建设晨光大健康产业园，发展高端生物提取和中医药产业，进一步延伸产业链条。加快首农有机食品产业园建设，完善配套，拓展市场，着力发展“新餐桌经济”。精密轴承产业上，发挥精密轴承产业园孵化器作用，引导关联企业入园进区、规范发展。抓好鸿力轴承i5智能数控机床应用，研发生产高端产品，提升市场竞争力。节能环保产业上，大力推进环保产业园招商，引进行业龙头聚集发展，着力打造华北南部环保产业示范基地。支持森蔚公司加快新型产品研发，提高市场占用率，年底实现量产。同时，重点围绕新材料、智能机器人、电子信息制造等战略性新兴产业发展，加快承接京津产业转移，全力打造“北京研发+曲周制造”协同发展新样板。大力发展现代服务业。谋划建设现代综合物流园区，搭建多功能云平台，推进生产、物流、仓储无缝链接，着力形成现代物流服务新格局。加快农村电子商务平台建设，大力支持老槐树等本土电商发展，引导合作社与企业高效对接，努力构建农村现代流通服务新体系。扎实推进万城国际、国大阳光等大型商城建设，引导凤城路小商品、家居建材、农资五金等业态外迁入驻，积极对接国际国内一线品牌联营合作，吸聚周边县市人流、物流、资金流。依托“三河四海五湖”自然资源，挖掘传统历史、名人轶事，用足用好特色旅游资源，加快推进旅游产业发展，全力打造水域旅游示范县。 二、坚定不移增投资、提效率，全力抓好重点项目建设项目是支撑产业的载体，是增强发展后劲的重中之重。我们将坚持把项目建设作为核心抓手，加大投资强度，优化投资结构，提高投资质量，以大投资促进大项目，以大项目推动大发展。聚力招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，大力度招引，全方位对接，宽领域合作，确保项目建设不断档、产业发展后劲足。更加注重产业链招商。按照“延链、壮链、补链”的思路，依托优势产业，立足龙头企业，聚焦上下游，打通产业链，吸引外来投资，形成倍增效应，助推共同发展。更加注重精准招商。继续推行县级领导带队招商机制，明确每名县级干部招商指导目标，每个单位都有招商任务，形成全员招商大格局;主动对接“央字头”“500强”企业，积极对接成长性好、产业方向新、纳税就业贡献大的高质量企业，力争更多大项目、好项目落户曲周。更加注重以商招商。以四大主导产业和战略性新兴产业为突破口，瞄准重点领域，发挥集群优势，以商招商、以企招商，打造“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应，努力让更多的战略投资者落户曲周。年内招引50亿元以上项目1个，10亿元以上项目15个，亿元以上项目15个。狠抓项目建设。深入开展“重大产业项目跨越年”活动，扎实推进“四个一批”工程，签约抓落地、新开抢进度、在建促竣工、投产快达效，争列省重点项目2个，市重点项目12个。加快推进金风科技等一批竣工项目，加大建设力度，强化帮扶指导，确保尽快达产达效。抓好首农有机食品产业园等一批在建项目，强化跟踪推进，加快建设步伐，确保尽快竣工投产。抓好中驰锂电池负极材料等一批新开工项目，严格时限，严把节点，全力保障建设进度。积极对接北京卓欧制衣等企业，谋划储备一批意向项目，强化沟通协商，尽快达成协议，力争尽早落地建设。做优管理服务。健全完善项目建设分包体系，严格落实“四色”管理，扎实推进“扶工助企”，强化问题导向，精准对接帮扶，助推快速发展。积极争取上级政策资金支持，充分发挥金融担保杠杆作用，做好重点项目帮扶支持，解决企业发展难题。建立完善项目管理考核奖惩机制，对圈而不建、建而不快，投入强度低、效益不明显，私自转租外包的企业，实行“腾笼换鸟”，收回项目用地或整合重组，着力打造“优存劣退”的良性发展态势。认真落实环境保护和安全生产“三同时”制度，严格标准，严密把关，推动企业持续健康发展。抓好项目周边环境综合治理，严厉打击扰乱正常生产行为，为项目建设提供良好氛围。建好开发区平台。按照“南区提档次、中区补短板、北区填空白”的发展思路，加快完善基础设施建设，全力提升平台承载能力。南区重点抓好“三园”，即科技创新园、智能电子产业园、秀源高档服装面料产业园;中区重点抓好“四路”，即迎宾路、晨曦路、腾飞街、现代大道;启动实施南区、北区“东扩工程”，拓展空间布局，满足发展需要。同时，深入推进开发区人事薪酬制度改革，做好乾元投融资平台建设，完善运行体制机制，进一步提升“洼地效应”和集聚能力。 三、坚定不移提档次、塑精品，全力提升县城功能品位县城是区域竞争的重点，是提升向心力的根本。我们将始终坚持“三城齐抓”“三生融合”的理念，大力开展“城建会战年”活动，建强基础、完善功能、提升品位，着力打造宜居、宜业、宜养、宜游的美丽凤城、幸福曲周。高站位规划，打牢长远基础。抓好中心城区人防工程、医疗卫生、教育设施等6个专项规划编制，搞好支漳河两侧、莲花湖周边城市设计，确保城区建设的科学性、长远化。围绕城乡一体化布局，启动实施城乡总规修编，着力打造高起点、高标准、高水平的城乡发展格局。抓好数字规划网站建设，推进省市县三级信息互通，实现全过程数字化管理，切实增强规划的刚性约束。高品位建设，完善城区功能。持续加大投入，盯牢“四大工程”，全力推进30余项重点城建工程。路网建设工程：抓好滏河西街、漳河东街等6个新建工程，振兴路、凤城路东段等4个改造工程，光明街北延、曙光路西延等2个续建工程，进一步完善路网结构，拉大城区框架。游园绿化工程：抓好街心游园节点打造，推进晨光路、新光路西延及凤凰新区等绿化工作，进一步提升城区绿化水平。启动光明湖生态水园和若水湾植物园工程建设，年内完成前期工作。公共设施建设工程：抓好巨桥、直属人防、地下综合管廊、市民活动中心、凤鸣湖湿地公园等9个工程建设，进一步完善城区功能，提升人居品位。防洪排涝工程：完善提升闸涵建设，重点抓好黄口、陈庄、城关等节点水利枢纽，实施雨水收集区、污水管网疏通等4项工程，提高主城区防洪排涝能力。统筹搞好廉租房、污水处理、路灯照明、公用自行车等方面运行管理，保障群众生产生活需求。高水平管理，提升人居质量。持续加大县城管理力度，整治马路市场，规范广告牌匾，加强公司化保洁运行监管，着力打造整洁有序的市容市貌环境。持续做好“两违”拆除，维护城区建筑秩序，坚决遏制违法违规行为发生。下力解决房地产开发遗留问题，切实维护群众正当权益，真正实现“住有所居”目标。 四、坚定不移夯基础、育特色，全力实施乡村振兴战略“三农”是固本之源、安民之基。我们将严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，扎实推进乡村振兴战略，突出抓好农业项目、美丽乡村、园区建设等重点工作，着力推动农业增效、农民增收、农村繁荣。提速推进农业发展。加快实施渤海粮仓项目，年内完成16个“百、千、万”示范方建设。切实抓好高标准基本农田、地下水超采综合治理等项目工程，争创“全国平安农机示范县”，夯实农业基础，改善生产条件。调优农业种植结构，粮食播种面积稳定在84万亩，产量超过46万吨;统筹推进粮食产业发展，新增仓储规模1万吨以上。蔬菜种植面积达到22万亩，产量突破100万吨。大力发展规范化养殖，年内争创部级标准化示范场1家、省级3家、市级8家。精心打造美丽乡村。大力推进省级旅游精品示范村创建，挖掘内涵，提档升级，巩固提升建设成果。积极推进特色小镇建设，重点抓好骆庄“世界童车小镇”、白寨“循环农业示范小镇”，全力打造典型样板。发展特色项目，培育富民产业，切实抓好奶牛、热带鱼等特色养殖，冬桃、莲藕等果蔬种植，大糖、手工挂面等食品加工，引导更多家庭参与，扩大覆盖辐射面，打造一批可富民、可兴村的小特产业，夯实美丽乡村建设的产业基础。着力建强农业园区。持续加大国家农业科技园区建设力度，完善总体规划，加快配套建设，打捆整合农业项目，集中入园推进实施，引进更多产业化龙头企业入驻，争取在产业项目建设上实现新的突破。围绕“全省一流、全国知名”的目标，扎实推进省级现代农业产业园建设，争取进入国家级序列。 五、坚定不移破难题、优服务，全力助推改革创新发展改革是激发活力的首要因素，创新是引领发展的第一动力。我们将牢牢把握“改革创新”这一核心，瞄准制约因素，创新制度机制，提升服务水平，激发全社会创新创业活力，助推经济社会持续快速发展。抓改革，优化政务服务。持续推进行政审批局建设，全面梳理各类事项，简化审批环节，优化审批流程，力推“一窗受理、内部流转、统一发证”，打造“一枚印章管审批”的高效审批模式，最大限度方便企业和群众办事。依托“互联网+政务服务”平台，建成手机市民网，努力实现“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”目标，让数据多跑腿，让群众更便利。深入推进城市执法体制改革，规范执法行为，提高管理水平，更好服务全县人民。完成不动产统一登记和“三权”发证，维护群众正当权益，赋予农民更多财产权利。深化农村集体产权制度改革，探索推广“一分两流转”工作模式，进一步壮大集体经济。持续推进供销社综合改革，抓好农村产权交易、农业社会化服务等重点工作，更好发挥为农服务职能。抓创新，增强发展活力。以创新型试点县建设为抓手，突出做好创新型企业培育、创新型人才引进等方面工作。年内，科技型中小企业达到500家、高新技术企业达到25家、科技小巨人达到10家、省市工程技术研究中心达到12家。支持晨光公司申报国家级技术创新中心，全力抓好院士工作站、食品生物反向孵化器、京津冀绿色农业研究院、现代农业职业技术学院、中国植物提取物联合研究院建设。办好用好县校合作45周年活动平台，抓好国家级绿色发展试验区建设，打造样板，扩大影响，力争成为引领全国县域发展航向的新标杆。抓要素，强化发展保障。持续加大金融机构招引力度，出台帮扶支持政策，加快企业上市步伐，年内新增上市(挂牌)企业3家。积极搞好土地收储，全力争跑用地指标，为经济社会发展预留更大空间。深入实施商标兴县战略，扩大注册增量，培育驰名商标，全力提升曲周产品知名度。改造提升创业孵化基地，继续抓好小额担保贷款发放，支持帮扶小微企业、电子商务、文化创意、网店微商等市场主体繁荣发展，进一步营造“大众创业、万众创新”的良好局面。 六、坚定不移抓环境、保生态，全力打好污染防治攻坚战生态环境是生存之基、立县之本、发展之源。我们将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色强县、绿色富民，让老百姓看得见蓝天、看得见绿水、看得见净土，享受更多优质生态产品。联防联控，抓好大气污染防治。以“精准治霾、科学治霾、铁腕治霾”为导向，严格按照国家、省市要求，务实推进大气污染防治各项举措，坚决打赢蓝天保卫战。全力推动“1+27”方案落地见效，突出抓好垃圾秸秆禁烧、加油站点监管、露天烧烤取缔、“散乱污”企业整治、机动车污染治理、重污染天气应对、燃煤锅炉淘汰改造、挥发性有机物治理等重点工作，确保完成省市下达的目标任务。抓好中科云环保网格化云平台运行管理，强化空气质量监测分析，及时跟进，狠抓整治，全力提升大气污染防治的精准度。启动实施煤改气、煤改电工作，年内完成7000户任务。共管共治，抓好水土污染治理。严格落实“河长制”，大力开展水污染防治攻坚行动，抓好水源地保护，加强跨界断面水质监测，完成四疃污水处理厂建设。切实抓好污水垃圾综合整治，实施废弃工矿地修复工程;扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用项目，做好危险废物专项执法检查，全力改善土壤环境质量。群策群力，抓好生态环境修复。全力做好造林绿化工作，扎实推进大片造林，严格落实奖补措施，确保完成2万亩造林绿化目标。加大林木资源管护，严打乱砍乱伐行为，切实保障造林成效。加大湿地生态环境保护力度，做好滏阳河、支漳河、东风渠水系生态修复工程，打造水清岸绿的生态曲周。持续推进“三边”整治，下力做好扬尘治理，建立长效机制，加强精细管理，抓好节点打造，进一步巩固提升整治成果。 七、坚定不移抓帮扶、助增收，全力完成脱贫攻坚任务脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会的重中之重。我们将坚持把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，精准靶向施策，下足绣花功夫，坚决完成脱贫攻坚任务。精准识别贫困人口。精准核定贫困人员，认真做好建档立卡，上网公示、动态管理，切实保障扶贫的精准度、公正性。坚持“两不愁、三保障”，既不吊高胃口，也不降低标准，对已脱贫人口，攻坚期内脱贫不脱政策，对新产生的贫困人口和返贫人口，及时纳入帮扶，保障脱贫质量。大力发展脱贫产业。继续实施光伏发电扶贫项目，大力支持特色种养、家庭手工业等“一户一策”扶贫措施，积极开展技能培训，谋划实施扶贫“微工厂”，带动乡村经济发展，促进贫困对象就业增收。全力抓好扶持村级集体经济发展试点工作，加快推进自行车(童车)强村富民联营基地项目建设，力争早日完工，发挥扶贫功能。帮扶监管同步推进。加强定点扶贫、驻村帮扶、“1+1帮扶”工作，探索推进“百企帮百村”精准扶贫行动，增强内生动力和造血功能，确保全面建成小康社会一个都不能少、共同富裕路上一个都不能掉队。加大扶贫监督力度，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严格源头管理、过程管控和资金监管，严厉查处违纪违规行为，确保每一笔扶贫项目资金高效利用，坚决打好精准脱贫攻坚战。 八、坚定不移守底线、促稳定，全力防范化解重大风险防范化解重大风险是经济社会发展的“红线”和“底线”。我们将进一步增强风险意识，强化忧患意识，认真对待新老问题，妥善处置各类矛盾，切实维护和谐稳定的发展大局。有效防控金融风险。坚持标本兼治、长短结合的原则，扎实做好“摸清风险底数、严控增量风险、处置存量风险、提升风险缓释能力”四个方面工作，坚决打击恶意逃废债和违法违规金融活动。强化监测预警和应急处置，高度关注民间借贷，严厉打击非法集资，有效防范社会性金融风险。加强舆论宣传引导，提高群众防范意识，最大限度保护群众财产安全，坚决维护县域金融秩序。有效防控债务风险。严格落实政策要求，切实规范举债行为，全面开展调查摸底和风险排查，分类处置存量政府性债务，严禁产生新的隐性债务。坚决杜绝“新官不理旧账”，对违规举债导致不良后果的，严格追责问责。有效防范养老保险支付风险，加强基金收支管理，确保养老金按时足额发放。有效防控安全风险。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，突出道路交通、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域，持续开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，加强网格化管理，开展常态化排查，及时消除各类隐患，坚决遏制重特大事故发生。抓好3家“食品安全驿站”建设，扎实做好食品药品全过程监管，细化任务，落实责任，确保人民群众“舌尖上”的安全。深入开展放心消费创建活动，引导经营者诚信经营、规范经营，培育市级“放心消费示范单位”2家、县级56家。 九、坚定不移强保障、惠民生，全力增进人民群众福祉民生是为政之要，必须时刻放在心上、扛在肩上。我们将坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众在共建共享中有更多实际获得感。持续建强社会保障。推进机关事业单位养老保险制度改革，落实企业养老保险省级统筹制度改革，深化医疗保险支付方式改革，认真做好“三金”征缴，征缴率全部达到100%。鼓励社会力量兴办养老机构，做好现有养老机构监管检查，进一步完善城乡低保、医疗救助、孤儿救助、灾民救助、临时救助、流浪乞讨救助等社会救助制度，切实提升困难群体救助能力。积极推进就业再就业，抓好职业技能培训，新增城镇就业再就业6300人，稳步提高群众就业水平。全力抓好残疾人精准康复、就业培训，务实推进农村青年增收成才行动、企业青年创新创效活动，切实做好妇女儿童扶贫帮困、美丽庭院创建，广泛开展“倡树文明新风·树立正确婚姻观”活动，营造更加良好的社会风尚。统筹推进社会事业。交通上，投资3.6亿元，抓好东环南延、定魏公路北段改建、大广高速曲周连接线、南北园区连接线等4项工程建设，进一步优化全县道路交通环境。搞好定魏高速公路项目对接沟通，力争列入省厅“十三五”规划。抓好客运枢纽中心建设，缓解城区拥堵状况，打造邯郸东部最大的客流集散中心。投资5000万元，建好“百里小康路”，新改建农村公路50公里以上，改建危桥16座。投资500万元，推进“数字交通”工程建设，消除各类隐患，保障通行安全。教育上，抓好职教中心搬迁工程，新建改建学校13个，改造提升幼儿园34所，进一步改善办学条件。招录教师300名，优化师资结构，激发队伍活力。卫生上，深入开展“服务普及年”活动，全面推进省级卫生县城、省级健康促进县、省中医强县创建工作。抓好健康扶贫、健康小屋、家庭医生签约服务等方面工作，切实提高公共卫生服务能力。加快妇幼保健院搬迁进度，年底前一期工程建成投用。加快推进县医院迁建，谋划实施医养结合产业园，致力打造邯郸东部医疗高地。供暖供气上，继续抓好集中供暖工程，铺设主管网800米，新增供热面积30万平方米，逐步实施3个新型热源点建设，全面提高覆盖面积和供热能力。加强集中供气运行管理，抓好企业安全生产责任落实，满足群众用气需求。饮水上，加强南水北调水厂建设管理，抓好11处农村供水站升级改造，大力开展增村扩户工作，全面加强水质安全监测，让每一名群众都能用上安全放心的自来水。同时，大力推进“厕所革命”，实施城区4所旱厕改造，全面抓好保洁管理，进一步方便群众生活。全力抓好社会稳定。认真抓好信访稳定工作，全力解决好军队退役人员政策落实、建筑领域“双拖欠”等问题，保障和谐稳定的发展大局。扎实推进“平安曲周”创建，完善社会治安立体防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，妥善处理各类突发事件，让人民群众享有更多的安全感。加强政府自身建设新时代开启新征程，新常态要有新作为。面对新形势、新任务、新要求，我们将进一步强化担当、主动作为，全面提升执政能力和服务水平，切实提高政府公信力和执行力，着力开创政府工作新局面。从严治政，打造政治坚定的忠诚政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把对党绝对忠诚作为干事创业的首要政治原则，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，确保党的各项方针政策高效落实。牢固树立和践行“四个意识”，全面提升政府系统干部政治站位、政治担当和政治自觉，坚决服从县委领导，不折不扣抓好县委各项决策部署落实落地。依法行政，打造规范履职的法治政府。始终将法治理念贯穿政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序依法履职，做到法无授权不可为、政无规矩不可为、权无监督不可为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。持续加大政务公开力度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取各方意见建议，确保政府行为始终在法治轨道上运行。为民执政，打造情系百姓的服务政府。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。始终坚持勤政为民的工作理念，从群众最期盼的事情做起，从群众最迫切的需要入手，问政于民、问需于民、问计于民，真正做到以发展聚民心、以公道赢民心、以真情暖民心。牢固树立需求导向、问题导向、满意导向，紧盯群众反映最多的问题，紧盯企业发展最需要的事项，解难题、破瓶颈，办实事、办好事，当好企业和群众的“服务员”，做到感情上“心连心”、工作上“面对面”、办事上“实打实”。务实勤政，打造担当干事的责任政府。坚持把提高政府执行力作为重中之重，冲锋在前、担当在前，凝聚攻坚意志，激发创业激情，用心想事、用心谋事、用心干事，全力扫除阻碍发展的“硬钉子”“绊脚石”。牢固树立标杆意识，眼睛向外、脚步向前，把政府工作项目化，把目标任务清单化，一项一项抓推进，一件一件抓落实。严格目标管理，强化跟踪督办，工作在一线推动、问题在一线解决、成果在一线创造、实效在一线检验，切实担负起“兴曲周经济、富曲周百姓、保曲周平安”的政治责任。干净从政，打造风清气正的廉洁政府。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实推进政府系统党风廉政建设，全面履行“一岗双责”，逐级落实主体责任。严格落实中央八项规定和实施细则精神，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决防止损害群众利益行为的发生。健全廉政风险防控机制，加强“三公”经费管理，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察体制改革，坚决惩处各类不正之风，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的政府队伍。各位代表，开启新征程、创造新辉煌，我们任重道远;站在新起点、展现新作为，我们信心满怀。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，众志成城、奋力拼搏，为实现“建设区域次中心城市、经济强县、美丽曲周”宏伟目标努力奋斗!

  2025-07-27

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